川衛(wèi)發(fā)〔2024〕8號(hào)
省直有關(guān)部門、市（州）有關(guān)部門，各有關(guān)單位：
為加快培育衛(wèi)生健康新質(zhì)生產(chǎn)力，全面激發(fā)全省衛(wèi)生健康發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)全省衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，省衛(wèi)生健康委等15部門研究制定了《加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力全面激發(fā)衛(wèi)生健康發(fā)展新動(dòng)能的若干措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各地、各有關(guān)部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
四川省衛(wèi)生健康委員會(huì) 中共四川省委軍民融合發(fā)展委員會(huì)辦公室
四川省發(fā)展和改革委員會(huì) 四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳
四川省教育廳 四川省科學(xué)技術(shù)廳
四川省財(cái)政廳 四川省人力資源和社會(huì)保障廳
四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 四川省經(jīng)濟(jì)合作局
四川省醫(yī)療保障局 四川省中醫(yī)藥管理局
四川省藥品監(jiān)督管理局 四川省疾病預(yù)防控制局
國家金融監(jiān)督管理總局四川監(jiān)管局
2024年7月29日
加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力全面激發(fā)衛(wèi)生健康發(fā)展新動(dòng)能的若干措施
為深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述和對(duì)四川工作系列重要指示精神，全面落實(shí)省委十二屆歷次全會(huì)部署，加快培育衛(wèi)生健康新質(zhì)生產(chǎn)力，全面激發(fā)全省衛(wèi)生健康發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)全省衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，特制定如下措施。
一、優(yōu)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)
（一）健全實(shí)驗(yàn)平臺(tái)體系。推進(jìn)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施（四川）建設(shè)，協(xié)同推動(dòng)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、天府錦城實(shí)驗(yàn)室、國家衛(wèi)生健康委重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等加快科技攻關(guān)，指導(dǎo)衛(wèi)生健康領(lǐng)域四川省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化重整。在人工智能、前沿醫(yī)學(xué)、核醫(yī)療、現(xiàn)代中醫(yī)藥、疾病防控、醫(yī)療器械等重點(diǎn)領(lǐng)域布局建設(shè)一批高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。完善實(shí)驗(yàn)平臺(tái)資源共享機(jī)制，推動(dòng)科研儀器、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)、生物樣本庫等科技資源開放共享?！藏?zé)任單位：科技廳、省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省中醫(yī)藥局、省藥監(jiān)局、省疾控局〕
（二）打造臨床研究平臺(tái)。完善臨床醫(yī)學(xué)研究中心體系，支持老年疾病、口腔疾病等國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心加強(qiáng)臨床研究和成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)建新的國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心。協(xié)同推進(jìn)省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的市（州）加快建設(shè)市級(jí)臨床研究平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心相關(guān)領(lǐng)域核心網(wǎng)絡(luò)成員單位。持續(xù)推進(jìn)川渝臨床研究和臨床試驗(yàn)聯(lián)盟建設(shè)。支持建立新發(fā)、突發(fā)傳染病病原體快速鑒定、溯源分析、免疫和致病機(jī)理創(chuàng)新研究平臺(tái)，構(gòu)建醫(yī)防融合創(chuàng)新平臺(tái)。加快建設(shè)全省重大傳染病和地方病數(shù)據(jù)平臺(tái)，鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)一批重點(diǎn)傳染病、慢性病等專病隊(duì)列和數(shù)據(jù)庫。支持組建川渝地區(qū)生物樣本庫聯(lián)盟，建立生物樣本庫建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推動(dòng)具有中醫(yī)特色的生物信息樣本庫建設(shè)。〔責(zé)任單位：科技廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省藥監(jiān)局、省疾控局〕
（三）培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。圍繞我省優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)技術(shù)需求，省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、梯度培育，打造既能解決基礎(chǔ)研究的關(guān)鍵核心問題，又能為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供科技支撐的高水平創(chuàng)新載體。引進(jìn)和鼓勵(lì)國內(nèi)外醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、科研院所、創(chuàng)新企業(yè)共同參與組建技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、人工智能研究院、大數(shù)據(jù)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床資源更加高效對(duì)接和服務(wù)企業(yè)需求?！藏?zé)任單位：科技廳、省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省經(jīng)濟(jì)合作局、省中醫(yī)藥局、省藥監(jiān)局、省疾控局〕
二、加強(qiáng)高水平科研攻關(guān)
（四）實(shí)施揭榜掛帥攻關(guān)。聚焦全生命周期重點(diǎn)人群健康保障和醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，公開征集技術(shù)攻關(guān)需求、遴選攻關(guān)榜單，建立榜單發(fā)布機(jī)制，重點(diǎn)支持人工智能、核醫(yī)療、前沿醫(yī)學(xué)、高原醫(yī)學(xué)、數(shù)字醫(yī)療、現(xiàn)代中醫(yī)藥、疾病防控等關(guān)鍵領(lǐng)域，深化軍民融合、醫(yī)工協(xié)同、中西醫(yī)協(xié)同、醫(yī)防協(xié)同創(chuàng)新，建立“醫(yī)學(xué)+工業(yè)”“醫(yī)院+工廠”“醫(yī)生+工程師”等多維度創(chuàng)新體系，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全程參與產(chǎn)品立項(xiàng)攻關(guān)、重點(diǎn)企業(yè)深度參與臨床試驗(yàn)的合作模式，攻克一批“卡脖子”問題或形成一批診療規(guī)范、首創(chuàng)技術(shù)。充分發(fā)揮四川省衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、四川省中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)作用，組織相關(guān)單位牽頭或參與研究制訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)等?！藏?zé)任單位：科技廳、省衛(wèi)生健康委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省委軍民融合辦、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省中醫(yī)藥局、省疾控局〕
（五）加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研究。積極爭(zhēng)取國家重大科技項(xiàng)目、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等重點(diǎn)專項(xiàng)在川布局。圍繞基因治療、細(xì)胞治療、腦科學(xué)、干細(xì)胞和再生醫(yī)學(xué)、量子醫(yī)學(xué)、生物材料等前沿領(lǐng)域，以及重大疾病防治、常見病、多發(fā)病診療等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，支持一批重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目，提升重大疾病防治和傳染病防控能力。加快創(chuàng)新藥物、現(xiàn)代中醫(yī)藥、核醫(yī)療及高端醫(yī)療裝備、創(chuàng)新醫(yī)療器械等關(guān)鍵技術(shù)突破，加強(qiáng)人工智能、可穿戴、精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、康復(fù)輔助、適老性產(chǎn)品和智慧健康產(chǎn)品，以及高靶向性、高安全性的新技術(shù)和新產(chǎn)品的研發(fā)和臨床應(yīng)用。〔責(zé)任單位：科技廳、省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省藥監(jiān)局、省疾控局〕
（六）支持高水平臨床研究。爭(zhēng)取開展“委省共建提升高水平醫(yī)院臨床研究和成果轉(zhuǎn)化能力試點(diǎn)”。鼓勵(lì)有條件的市（州）加大臨床研究資金投入，鼓勵(lì)企業(yè)公益性支持臨床研究。加強(qiáng)臨床研究質(zhì)控體系建設(shè)，規(guī)范開展研究者發(fā)起的臨床研究項(xiàng)目。積極支持中醫(yī)藥、中西醫(yī)結(jié)合領(lǐng)域循證研究，鼓勵(lì)省級(jí)以上臨床醫(yī)學(xué)研究中心和生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合開展川藥、川派名家名方等多中心臨床研究；加強(qiáng)川渝區(qū)域倫理聯(lián)盟建設(shè)，支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聯(lián)合高等學(xué)校、醫(yī)藥企業(yè)開展多中心臨床研究，推動(dòng)真實(shí)世界研究。探索開展研究型醫(yī)院（病房、病床）建設(shè)，研究型病房的床位一般不超過現(xiàn)有編制床位數(shù)10%，對(duì)認(rèn)定的臨床研究床位，不計(jì)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)總床位管理，不列入病床效益、周轉(zhuǎn)率和使用率考核?！藏?zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、科技廳、財(cái)政廳、省中醫(yī)藥局、省藥監(jiān)局〕
三、加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用
（七）培育成果轉(zhuǎn)化基地。協(xié)同推進(jìn)國家精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、重大新藥創(chuàng)制國家科技重大專項(xiàng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點(diǎn)示范基地建設(shè)，推動(dòng)重大新藥成果、疫苗檢測(cè)試劑、新型診斷試劑等轉(zhuǎn)化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。依托國家和省級(jí)醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心等高水平醫(yī)院和國家臨床重點(diǎn)專科項(xiàng)目醫(yī)院，培育打造高端醫(yī)療裝備應(yīng)用基地、衛(wèi)生健康適宜技術(shù)基地。支持大型三級(jí)公立醫(yī)院與醫(yī)藥企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)、概念驗(yàn)證中心、中試熟化基地，開展概念驗(yàn)證、技術(shù)成熟度評(píng)價(jià)、中試熟化和小批量試生產(chǎn)。〔責(zé)任單位：科技廳、省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、省中醫(yī)藥局、省疾控局〕
（八）打造成果應(yīng)用場(chǎng)景。加快構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”服務(wù)和管理新模式，挖掘打造應(yīng)用標(biāo)桿案例和場(chǎng)景，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)模式轉(zhuǎn)變和范式革新。推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品在重大項(xiàng)目中的規(guī)?；瘧?yīng)用，促進(jìn)人工智能技術(shù)在藥物發(fā)現(xiàn)與疫苗研發(fā)、慢性病醫(yī)防協(xié)同融合、傳染病溯源和趨勢(shì)預(yù)測(cè)、全生命周期智慧管理、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升等方面規(guī)范應(yīng)用。研究制訂支持創(chuàng)新藥械推廣應(yīng)用政策措施，調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核機(jī)制。開通創(chuàng)新藥械掛網(wǎng)“綠色通道”，對(duì)納入單行支付管理的談判藥品實(shí)行單列預(yù)算，推動(dòng)創(chuàng)新藥械臨床應(yīng)用。加強(qiáng)三級(jí)醫(yī)院核醫(yī)學(xué)科建設(shè)，鼓勵(lì)滿足條件的核醫(yī)學(xué)科加強(qiáng)核醫(yī)療臨床應(yīng)用的相關(guān)條件建設(shè)、資質(zhì)申報(bào)。鼓勵(lì)首臺(tái)（套）核醫(yī)療設(shè)備試點(diǎn)試用，加強(qiáng)核醫(yī)療設(shè)備核心能力、生產(chǎn)線和產(chǎn)能建設(shè)，推動(dòng)國產(chǎn)自主新型核醫(yī)療裝備落地推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)同等條件下，省內(nèi)醫(yī)院優(yōu)先購置國產(chǎn)化醫(yī)療設(shè)備。〔責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、科技廳、省醫(yī)保局、省中醫(yī)藥局、省疾控局〕
（九）推動(dòng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。建設(shè)全省衛(wèi)生健康科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫、成果庫、人才庫等數(shù)據(jù)資源庫，支持科技成果評(píng)價(jià)、技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提供成果發(fā)布、成果評(píng)價(jià)、項(xiàng)目評(píng)估對(duì)接、技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)與應(yīng)用推廣等全產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)技術(shù)服務(wù)。支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校、科研院所、行業(yè)學(xué)（協(xié)）會(huì)組織項(xiàng)目推介路演活動(dòng)，推動(dòng)科技成果與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求有效對(duì)接。鼓勵(lì)企業(yè)參加各類醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新和成果推廣展示活動(dòng)。開展全省衛(wèi)生健康新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展指數(shù)調(diào)查研究，納入全省衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。〔責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、教育廳、科技廳、省中醫(yī)藥局、省藥監(jiān)局、省疾控局〕
（十）強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)。充分賦予科研單位科技成果管理自主權(quán)，建立職務(wù)科技成果區(qū)別于一般國有資產(chǎn)的管理制度。具有科研活動(dòng)能力的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化所獲得的收入全部留歸本單位。在對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果作出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬后，主要用于科學(xué)技術(shù)研究與成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作，并對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的運(yùn)行和發(fā)展給予保障，不作為非稅收入上繳國庫?？萍汲晒D(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)入所在單位績(jī)效工資總量，不受核定的績(jī)效工資總量限制，不作為核定下一年度績(jī)效工資總量基數(shù)。支持具有科研活動(dòng)能力的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展職務(wù)科技成果權(quán)屬改革；接受企業(yè)、社會(huì)組織委托項(xiàng)目形成的職務(wù)科技成果，允許合同雙方自主約定成果歸屬和使用、收益分配等事項(xiàng)，合同未約定的可結(jié)合本單位實(shí)際探索賦予科研人員所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)。支持國家委在川和省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省疾控局直屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就地交易轉(zhuǎn)化科技成果?！藏?zé)任單位：科技廳、省衛(wèi)生健康委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、省中醫(yī)藥局、省疾控局〕
四、激發(fā)創(chuàng)新人才活力
（十一）強(qiáng)化創(chuàng)新人才引育。加快實(shí)施四川省衛(wèi)生健康人才“十百千萬”工程，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域戰(zhàn)略科學(xué)家、領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才等戰(zhàn)略人才力量培育。支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過“周末醫(yī)學(xué)家”“周末工程師”等方式，柔性引進(jìn)國內(nèi)外知名專家團(tuán)隊(duì)。組織開展高水平專家學(xué)者交流訪問項(xiàng)目，依托“天府峨眉計(jì)劃”“天府青城計(jì)劃”，集聚一批衛(wèi)生健康領(lǐng)域科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才、高技能人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)高等學(xué)校開設(shè)新醫(yī)科人才培養(yǎng)引導(dǎo)性專業(yè)，構(gòu)建適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的學(xué)科專業(yè)體系；建設(shè)高水平、專業(yè)化、開放型產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，與醫(yī)療裝備企業(yè)開展“訂單定向”式人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)國家和省級(jí)醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心、區(qū)域公共衛(wèi)生中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心和省部級(jí)及以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托單位，設(shè)置專職科研崗位和科研助理崗位。加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)（經(jīng)理）人培訓(xùn)，支持業(yè)務(wù)水平高、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)突出的技術(shù)經(jīng)紀(jì)（經(jīng)理）人按規(guī)定申報(bào)四川省相關(guān)人才計(jì)劃?！藏?zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、教育廳、科技廳、人力資源社會(huì)保障廳、省中醫(yī)藥局、省疾控局〕
（十二）優(yōu)化完善評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持“破四唯”“立新標(biāo)”并舉，按照專業(yè)導(dǎo)向、分類評(píng)價(jià)、分級(jí)評(píng)價(jià)、科學(xué)評(píng)價(jià)的原則，完善承擔(dān)重大攻關(guān)任務(wù)、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、臨床和公共衛(wèi)生研究、成果轉(zhuǎn)化研究等領(lǐng)域的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究以原創(chuàng)性新發(fā)現(xiàn)為導(dǎo)向，臨床和公共衛(wèi)生研究以干預(yù)措施創(chuàng)新、高級(jí)別臨床循證證據(jù)產(chǎn)出為導(dǎo)向，成果轉(zhuǎn)化以經(jīng)濟(jì)或社會(huì)價(jià)值為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)機(jī)制。全面推行代表性成果評(píng)價(jià)制度，規(guī)范第三方科技成果評(píng)價(jià)。完善衛(wèi)生高級(jí)職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化調(diào)整高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員相關(guān)科研要求?！藏?zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、科技廳、人力資源社會(huì)保障廳、省中醫(yī)藥局、省疾控局〕
五、強(qiáng)化行業(yè)治理能力
（十三）加強(qiáng)生物安全管理。健全生物安全管理工作機(jī)制，完善生物安全相關(guān)管理制度和技術(shù)規(guī)范。高水平建設(shè)省疾控中心、四川大學(xué)華西醫(yī)院、省公衛(wèi)臨床中心等機(jī)構(gòu)的生物安全三級(jí)實(shí)驗(yàn)室，依法依規(guī)推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室開放共享。加強(qiáng)省級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室培訓(xùn)基地建設(shè)，推動(dòng)全省“智慧生安”信息管理平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范病原微生物實(shí)驗(yàn)室備案管理和實(shí)驗(yàn)活動(dòng)管理。加強(qiáng)人類遺傳資源管理，建立完善生物樣本采集、保藏、使用、管理、質(zhì)控、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范?！藏?zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、教育廳、科技廳、省發(fā)展改革委（省數(shù)據(jù)局）、省中醫(yī)藥局、省疾控局〕
（十四）加強(qiáng)醫(yī)學(xué)倫理監(jiān)管。建立健全科技活動(dòng)全流程倫理監(jiān)管、審查質(zhì)量控制等制度規(guī)范。加強(qiáng)省級(jí)和區(qū)域醫(yī)學(xué)倫理委員會(huì)建設(shè)，探索建立委托倫理審查機(jī)制，開展倫理審查結(jié)果互認(rèn)。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)倫理（審查）委員會(huì)建設(shè)和備案管理，建立健全倫理審查標(biāo)準(zhǔn)體系。建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件等緊急狀態(tài)下的科技倫理應(yīng)急審查機(jī)制，加強(qiáng)人工智能等前沿領(lǐng)域的科技倫理規(guī)范、指南研究。將衛(wèi)生技術(shù)人員的醫(yī)學(xué)倫理表現(xiàn)作為申請(qǐng)科研項(xiàng)目、人才項(xiàng)目的重要條件；將生命倫理教育納入單位員工入職培訓(xùn)、繼續(xù)教育、科研任務(wù)、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，作為相關(guān)專業(yè)本（專）科生、研究生教育的重要內(nèi)容?！藏?zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、科技廳、教育廳、省中醫(yī)藥局、省藥監(jiān)局、省疾控局〕
（十五）加強(qiáng)科研誠信管理。建立健全學(xué)術(shù)不端問題主動(dòng)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)機(jī)制、重大科研誠信案件調(diào)查處理工作機(jī)制和公開通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)科研誠信信息系統(tǒng)建設(shè)。壓實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生健康領(lǐng)域高等學(xué)校、科研院所科研誠信建設(shè)主體責(zé)任，將科研誠信作為各類科研和人才評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，加強(qiáng)科研人員教育引導(dǎo)。堅(jiān)持正面典型引導(dǎo)與反面案例警示教育相結(jié)合，發(fā)揮優(yōu)秀科學(xué)家模范事跡引領(lǐng)、示范作用，嚴(yán)肅查處科研失信和違規(guī)行為。〔責(zé)任單位：科技廳、省衛(wèi)生健康委、教育廳、省中醫(yī)藥局、省疾控局〕
六、完善支撐保障措施
（十六）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。建立健全推動(dòng)四川省衛(wèi)生健康新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的工作體系，完善“科衛(wèi)協(xié)同”“醫(yī)教協(xié)同”“醫(yī)工融合”等工作機(jī)制。將推動(dòng)衛(wèi)生健康新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展納入本地科技創(chuàng)新和衛(wèi)生健康工作總體部署，作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)，制定有利于科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的支持政策，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難問題。規(guī)范引導(dǎo)社會(huì)力量在衛(wèi)生健康領(lǐng)域設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，高水平辦好“四川省醫(yī)學(xué)會(huì)科技獎(jiǎng)”“四川省護(hù)理學(xué)會(huì)科技獎(jiǎng)”等專業(yè)化獎(jiǎng)項(xiàng)。〔責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、科技廳、省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、教育廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、省中醫(yī)藥局、省藥監(jiān)局〕
（十七）強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐。加快全民健康信息平臺(tái)、省中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心、省公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)中心和省統(tǒng)籌區(qū)域傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急指揮信息平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)新型算力底座建設(shè)。建立健全健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源目錄和共享開放機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全體系建設(shè)，促進(jìn)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)規(guī)范高效應(yīng)用。依托全民健康信息平臺(tái)，建成“健康四川”數(shù)智大腦，構(gòu)建感知、預(yù)警、決策一體化智能體系。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)爭(zhēng)創(chuàng)相關(guān)專業(yè)國家級(jí)質(zhì)控中心，搭建公共科研數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，完善一批專病數(shù)據(jù)庫、資源數(shù)據(jù)庫、人才數(shù)據(jù)庫，在符合倫理和技術(shù)要求的前提下保障研發(fā)數(shù)據(jù)要素供給?！藏?zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省藥監(jiān)局、省疾控局〕
（十八）強(qiáng)化要素保障。加大政府財(cái)政資金支持引導(dǎo)力度，鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增加科技投入。成德綿地區(qū)三甲醫(yī)院原則上按不低于醫(yī)療服務(wù)性收入的4%，其他市（州）三甲醫(yī)院原則上按不低于醫(yī)療服務(wù)性收入的2%，建立院內(nèi)科技創(chuàng)新專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。支持有條件的地方政府與高等學(xué)校、科研院所等聯(lián)合建立“資金池”，培育壯大耐心資本，探索地方財(cái)政資金引導(dǎo)社會(huì)資本投入促進(jìn)科技創(chuàng)新的新模式新機(jī)制。鼓勵(lì)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)探索建立非競(jìng)爭(zhēng)性、穩(wěn)定保障的科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)資助機(jī)制。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)新獲評(píng)國家和省部級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)的團(tuán)隊(duì)按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照相關(guān)政策規(guī)定，在市場(chǎng)化、法治化基礎(chǔ)上，加大對(duì)承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目的創(chuàng)新企業(yè)、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等的金融支持力度。對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)入臨床應(yīng)用在政策支持、準(zhǔn)入審批、醫(yī)保支付等方面給予傾斜。鼓勵(lì)各市（州）加大地方財(cái)政投入和財(cái)稅補(bǔ)助力度，強(qiáng)化人才、土地（或用房）、資金等要素保障，落實(shí)好支持科技創(chuàng)新相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。將符合條件的高端人才納入省級(jí)特約醫(yī)療服務(wù)范圍，享受同等醫(yī)療待遇。鼓勵(lì)社會(huì)資本以設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、基金等形式為全省衛(wèi)生健康新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展創(chuàng)新貢獻(xiàn)力量?！藏?zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、財(cái)政廳、科技廳、金融監(jiān)管總局四川監(jiān)管局、省醫(yī)保局、省中醫(yī)藥局、省疾控局〕
（十九）深化交流合作。全面加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域交流合作，聯(lián)合開展醫(yī)療技術(shù)攻關(guān)，共建共享創(chuàng)新載體，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)與歐美發(fā)達(dá)國家和“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的國際交流合作，鼓勵(lì)提出和主持大型國際科學(xué)研究項(xiàng)目、國際多中心臨床研究，參與合作網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)人類衛(wèi)生健康共同體建設(shè)。加強(qiáng)科技人員國際交流培訓(xùn)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和智力資源。推動(dòng)衛(wèi)生健康先進(jìn)適宜技術(shù)、技術(shù)裝備、創(chuàng)新藥物、高端制劑、新型疫苗、科技服務(wù)輸出和合作，開拓技術(shù)和產(chǎn)品的國際市場(chǎng)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)中醫(yī)藥走向世界?！藏?zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、科技廳、省中醫(yī)藥局、省藥監(jiān)局、省疾控局〕
（二十）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生能力現(xiàn)代化行動(dòng)、醫(yī)療衛(wèi)生體系整合化行動(dòng)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)優(yōu)質(zhì)化行動(dòng)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理精細(xì)化行動(dòng)、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)治理科學(xué)化行動(dòng)，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。建立健全科技創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制，大力弘揚(yáng)新時(shí)代科學(xué)家精神，營造醫(yī)學(xué)科技人員潛心研究、勇闖“無人區(qū)”的良好環(huán)境。建立讓醫(yī)學(xué)科技人員聚焦主責(zé)主業(yè)的保障機(jī)制，規(guī)范科研人員參加評(píng)審、評(píng)價(jià)、咨詢等活動(dòng)，遏制應(yīng)景性、應(yīng)酬性活動(dòng)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生健康領(lǐng)域高等學(xué)校、社會(huì)組織舉辦科技創(chuàng)新知識(shí)競(jìng)賽、專業(yè)技能競(jìng)賽、服務(wù)大比拼等活動(dòng)。加強(qiáng)新時(shí)代衛(wèi)生健康科學(xué)普及，營造良好發(fā)展環(huán)境。〔責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、科技廳、教育廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省中醫(yī)藥局、省疾控局〕
來源：省經(jīng)濟(jì)合作局官網(wǎng)
下一篇：四川省衛(wèi)生健康委員會(huì)等15部門關(guān)于印發(fā)《加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力全面激發(fā)衛(wèi)生健康發(fā)展新動(dòng)能的若干措施》的通知
