四川省科學(xué)技術(shù)廳 四川省財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《四川省企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》的通知 時(shí)間：2024-01-11 點(diǎn)擊量：次
各市（州）科技局、財(cái)政局，國(guó)家稅務(wù)總局各市、州稅務(wù)局：
為進(jìn)一步做好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策落實(shí)工作，現(xiàn)將修訂后的《四川省企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除項(xiàng)目鑒定實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
為更好地支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，強(qiáng)化政策服務(wù)，降低納稅人風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)獲得感，根據(jù)《科技部 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策落實(shí)工作的通知》（國(guó)科發(fā)政〔2017〕211號(hào)）、《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 科技部關(guān)于完善研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》（財(cái)稅〔2015〕119號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。
一、本細(xì)則適用于四川省財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算健全、實(shí)行查賬征收并能準(zhǔn)確歸集研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的居民企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）。
二、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除項(xiàng)目鑒定（以下簡(jiǎn)稱研發(fā)項(xiàng)目鑒定）范圍：稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)享受加計(jì)扣除優(yōu)惠有異議、需要科技部門出具鑒定意見(jiàn)的項(xiàng)目。
對(duì)企業(yè)承擔(dān)的省部級(jí)（含）以上科研項(xiàng)目，以及以前年度已鑒定的跨年度研發(fā)項(xiàng)目，不再需要進(jìn)行鑒定。
三、研發(fā)項(xiàng)目鑒定部門：市級(jí)（含）以上科技部門（以下簡(jiǎn)稱鑒定部門）組織專家或委托第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行鑒定，稅務(wù)部門協(xié)助參與。
四、研發(fā)項(xiàng)目鑒定內(nèi)容：項(xiàng)目是否屬于《財(cái)政部 科技部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于完善研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》（財(cái)稅〔2015〕119號(hào)）規(guī)定的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)。
五、研發(fā)項(xiàng)目鑒定程序：
1.轉(zhuǎn)請(qǐng)鑒定。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)有異議的研發(fā)項(xiàng)目，向所在縣（市、區(qū)）科技部門出具轉(zhuǎn)請(qǐng)對(duì)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行鑒定文書（附件1），及時(shí)送所在地縣（市、區(qū)）科技部門，并向企業(yè)出具《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》（附件2）?？h（市、區(qū)）科技部門及時(shí)將項(xiàng)目鑒定資料送鑒定部門進(jìn)行鑒定。
2.組織鑒定。鑒定部門收到鑒定材料后應(yīng)組織專家，采取會(huì)議或網(wǎng)絡(luò)鑒定方式在30個(gè)工作日內(nèi)完成鑒定。鑒定專家組應(yīng)由3名以上相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、管理等專家組成。企業(yè)提供的資料不足以得出鑒定意見(jiàn)的，專家組可要求企業(yè)提供補(bǔ)充材料或答辯，或進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。
3.出具和反饋鑒定意見(jiàn)。專家組出具專家鑒定意見(jiàn)，負(fù)責(zé)組織鑒定的部門依據(jù)專家的意見(jiàn)，出具《企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除項(xiàng)目鑒定意見(jiàn)書》（附件3），通過(guò)縣（市、區(qū)）科技部門將鑒定意見(jiàn)反饋至主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。
4.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收到鑒定部門的鑒定意見(jiàn)書后，在5個(gè)工作日內(nèi)向企業(yè)告知鑒定結(jié)果。對(duì)于鑒定結(jié)果為屬于可加計(jì)扣除的研發(fā)項(xiàng)目的，企業(yè)應(yīng)作為備查資料留存；對(duì)鑒定結(jié)果為不屬于可加計(jì)扣除的研發(fā)項(xiàng)目的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳相應(yīng)稅款及滯納金。
六、對(duì)鑒定結(jié)果有異議的復(fù)核程序：
1.企業(yè)對(duì)市（州）鑒定部門的鑒定結(jié)果有異議的，可直接向科技廳提出復(fù)核申請(qǐng)。
2.稅務(wù)部門對(duì)市（州）鑒定部門的鑒定結(jié)果有異議的，由省級(jí)稅務(wù)部門轉(zhuǎn)請(qǐng)科技廳出具復(fù)核意見(jiàn)。
3.科技廳組織專家對(duì)鑒定結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，科技廳的復(fù)核結(jié)論為最終鑒定意見(jiàn)。
七、研發(fā)項(xiàng)目鑒定所需資料和提交方式：
以下資料除第1項(xiàng)由稅務(wù)部門提交外，其他資料一式三份，由企業(yè)直接向科技部門提交。
1.稅務(wù)部門轉(zhuǎn)請(qǐng)對(duì)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行鑒定文書（附件1）；
2.自主、委托、合作研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃書；
3.企業(yè)有權(quán)部門關(guān)于自主、委托、合作研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)的決議文件；
4.自主、委托、合作研究開(kāi)發(fā)專門機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目組的編制情況和研發(fā)人員名單；
5.經(jīng)科技行政主管部門登記的委托、合作研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的合同；
6.企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目情況表（附件4）；
7.鑒定部門要求的其他資料，如研究成果報(bào)告、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書或申報(bào)文件、新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、檢測(cè)報(bào)告等。
八、鑒定部門開(kāi)展研發(fā)項(xiàng)目鑒定，不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用，所需要的工作經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門納入部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算給予保障。
九、鑒定部門履行下列職責(zé)：
1.決定鑒定方式，確定鑒定的組織形式及遴選鑒定專家，并在規(guī)定期限內(nèi)組織完成項(xiàng)目鑒定工作；
2.審核鑒定專家組提交的鑒定報(bào)告。如有明顯偏差和重大缺陷，可責(zé)成原鑒定專家組補(bǔ)充鑒定和評(píng)價(jià)；
3.負(fù)責(zé)調(diào)處鑒定爭(zhēng)議和對(duì)鑒定工作的申訴；
4.對(duì)參加鑒定工作的專家，按有關(guān)規(guī)定發(fā)放咨詢費(fèi)；
5.出具鑒定意見(jiàn)書。
十、鑒定專家應(yīng)具備中、高級(jí)職稱，具有較高的專業(yè)知識(shí)水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展?fàn)顩r。專家在鑒定過(guò)程中應(yīng)恪守職業(yè)道德，堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則開(kāi)展項(xiàng)目鑒定工作。參與鑒定人員應(yīng)按照有關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定和辦法執(zhí)行。
十一、科技、財(cái)政、稅務(wù)部門應(yīng)做好年度企業(yè)享受加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠情況及研發(fā)項(xiàng)目鑒定情況的統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果相互通報(bào)，同時(shí)稅務(wù)部門將統(tǒng)計(jì)結(jié)果報(bào)市級(jí)統(tǒng)計(jì)部門。省級(jí)稅務(wù)部門按年度將我省研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策落實(shí)情況通報(bào)科技和財(cái)政部門，主要包括享受政策的企業(yè)數(shù)量、加計(jì)扣除金額、減稅金額等。
十二、各市（州）在落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題以及意見(jiàn)和建議，須及時(shí)報(bào)科技廳規(guī)法處、財(cái)政廳稅政處、省稅務(wù)局企業(yè)所得稅處。
十三、縣級(jí)以上人民政府科技、財(cái)政和稅務(wù)主管部門建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的事前事中事后管理和服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范研發(fā)項(xiàng)目管理和費(fèi)用歸集，確保政策落實(shí)、落細(xì)、落地。
十四、本細(xì)則自2024年1月30日起施行，有效期5年。
來(lái)源：省科技廳官網(wǎng)
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為進(jìn)一步做好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策落實(shí)工作，現(xiàn)將修訂后的《四川省企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除項(xiàng)目鑒定實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
四川省科學(xué)技術(shù)廳 四川省財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局
2023年12月29日
2023年12月29日
四川省企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除項(xiàng)目鑒定實(shí)施細(xì)則
為更好地支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，強(qiáng)化政策服務(wù)，降低納稅人風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)獲得感，根據(jù)《科技部 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策落實(shí)工作的通知》（國(guó)科發(fā)政〔2017〕211號(hào)）、《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 科技部關(guān)于完善研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》（財(cái)稅〔2015〕119號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。
一、本細(xì)則適用于四川省財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算健全、實(shí)行查賬征收并能準(zhǔn)確歸集研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的居民企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）。
二、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除項(xiàng)目鑒定（以下簡(jiǎn)稱研發(fā)項(xiàng)目鑒定）范圍：稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)享受加計(jì)扣除優(yōu)惠有異議、需要科技部門出具鑒定意見(jiàn)的項(xiàng)目。
對(duì)企業(yè)承擔(dān)的省部級(jí)（含）以上科研項(xiàng)目，以及以前年度已鑒定的跨年度研發(fā)項(xiàng)目，不再需要進(jìn)行鑒定。
三、研發(fā)項(xiàng)目鑒定部門：市級(jí)（含）以上科技部門（以下簡(jiǎn)稱鑒定部門）組織專家或委托第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行鑒定，稅務(wù)部門協(xié)助參與。
四、研發(fā)項(xiàng)目鑒定內(nèi)容：項(xiàng)目是否屬于《財(cái)政部 科技部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于完善研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》（財(cái)稅〔2015〕119號(hào)）規(guī)定的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)。
五、研發(fā)項(xiàng)目鑒定程序：
1.轉(zhuǎn)請(qǐng)鑒定。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)有異議的研發(fā)項(xiàng)目，向所在縣（市、區(qū)）科技部門出具轉(zhuǎn)請(qǐng)對(duì)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行鑒定文書（附件1），及時(shí)送所在地縣（市、區(qū)）科技部門，并向企業(yè)出具《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》（附件2）?？h（市、區(qū)）科技部門及時(shí)將項(xiàng)目鑒定資料送鑒定部門進(jìn)行鑒定。
2.組織鑒定。鑒定部門收到鑒定材料后應(yīng)組織專家，采取會(huì)議或網(wǎng)絡(luò)鑒定方式在30個(gè)工作日內(nèi)完成鑒定。鑒定專家組應(yīng)由3名以上相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、管理等專家組成。企業(yè)提供的資料不足以得出鑒定意見(jiàn)的，專家組可要求企業(yè)提供補(bǔ)充材料或答辯，或進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。
3.出具和反饋鑒定意見(jiàn)。專家組出具專家鑒定意見(jiàn)，負(fù)責(zé)組織鑒定的部門依據(jù)專家的意見(jiàn)，出具《企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除項(xiàng)目鑒定意見(jiàn)書》（附件3），通過(guò)縣（市、區(qū)）科技部門將鑒定意見(jiàn)反饋至主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。
4.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收到鑒定部門的鑒定意見(jiàn)書后，在5個(gè)工作日內(nèi)向企業(yè)告知鑒定結(jié)果。對(duì)于鑒定結(jié)果為屬于可加計(jì)扣除的研發(fā)項(xiàng)目的，企業(yè)應(yīng)作為備查資料留存；對(duì)鑒定結(jié)果為不屬于可加計(jì)扣除的研發(fā)項(xiàng)目的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳相應(yīng)稅款及滯納金。
六、對(duì)鑒定結(jié)果有異議的復(fù)核程序：
1.企業(yè)對(duì)市（州）鑒定部門的鑒定結(jié)果有異議的，可直接向科技廳提出復(fù)核申請(qǐng)。
2.稅務(wù)部門對(duì)市（州）鑒定部門的鑒定結(jié)果有異議的，由省級(jí)稅務(wù)部門轉(zhuǎn)請(qǐng)科技廳出具復(fù)核意見(jiàn)。
3.科技廳組織專家對(duì)鑒定結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，科技廳的復(fù)核結(jié)論為最終鑒定意見(jiàn)。
七、研發(fā)項(xiàng)目鑒定所需資料和提交方式：
以下資料除第1項(xiàng)由稅務(wù)部門提交外，其他資料一式三份，由企業(yè)直接向科技部門提交。
1.稅務(wù)部門轉(zhuǎn)請(qǐng)對(duì)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行鑒定文書（附件1）；
2.自主、委托、合作研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃書；
3.企業(yè)有權(quán)部門關(guān)于自主、委托、合作研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)的決議文件；
4.自主、委托、合作研究開(kāi)發(fā)專門機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目組的編制情況和研發(fā)人員名單；
5.經(jīng)科技行政主管部門登記的委托、合作研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的合同；
6.企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目情況表（附件4）；
7.鑒定部門要求的其他資料，如研究成果報(bào)告、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書或申報(bào)文件、新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、檢測(cè)報(bào)告等。
八、鑒定部門開(kāi)展研發(fā)項(xiàng)目鑒定，不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用，所需要的工作經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門納入部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算給予保障。
九、鑒定部門履行下列職責(zé)：
1.決定鑒定方式，確定鑒定的組織形式及遴選鑒定專家，并在規(guī)定期限內(nèi)組織完成項(xiàng)目鑒定工作；
2.審核鑒定專家組提交的鑒定報(bào)告。如有明顯偏差和重大缺陷，可責(zé)成原鑒定專家組補(bǔ)充鑒定和評(píng)價(jià)；
3.負(fù)責(zé)調(diào)處鑒定爭(zhēng)議和對(duì)鑒定工作的申訴；
4.對(duì)參加鑒定工作的專家，按有關(guān)規(guī)定發(fā)放咨詢費(fèi)；
5.出具鑒定意見(jiàn)書。
十、鑒定專家應(yīng)具備中、高級(jí)職稱，具有較高的專業(yè)知識(shí)水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展?fàn)顩r。專家在鑒定過(guò)程中應(yīng)恪守職業(yè)道德，堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則開(kāi)展項(xiàng)目鑒定工作。參與鑒定人員應(yīng)按照有關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定和辦法執(zhí)行。
十一、科技、財(cái)政、稅務(wù)部門應(yīng)做好年度企業(yè)享受加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠情況及研發(fā)項(xiàng)目鑒定情況的統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果相互通報(bào)，同時(shí)稅務(wù)部門將統(tǒng)計(jì)結(jié)果報(bào)市級(jí)統(tǒng)計(jì)部門。省級(jí)稅務(wù)部門按年度將我省研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策落實(shí)情況通報(bào)科技和財(cái)政部門，主要包括享受政策的企業(yè)數(shù)量、加計(jì)扣除金額、減稅金額等。
十二、各市（州）在落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題以及意見(jiàn)和建議，須及時(shí)報(bào)科技廳規(guī)法處、財(cái)政廳稅政處、省稅務(wù)局企業(yè)所得稅處。
十三、縣級(jí)以上人民政府科技、財(cái)政和稅務(wù)主管部門建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的事前事中事后管理和服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范研發(fā)項(xiàng)目管理和費(fèi)用歸集，確保政策落實(shí)、落細(xì)、落地。
十四、本細(xì)則自2024年1月30日起施行，有效期5年。
來(lái)源：省科技廳官網(wǎng)
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