綿陽市農業(yè)農村局 關于印發(fā)《2023-2024年綿陽市種業(yè)監(jiān)管 執(zhí)法年活動實施方案》的通知 時間：2023-09-14 點擊量：次
各縣（市、區(qū)）農業(yè)農村局、農業(yè)綜合行政執(zhí)法部門，各園區(qū)農業(yè)農村主管部門，局機關有關科室、局屬有關事業(yè)單位：
現(xiàn)將《2023-2024年綿陽市種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動實施方案》印發(fā)給你們，請根據本地實際情況組織實施、務求實效。
為切實加強種業(yè)市場監(jiān)管，強化知識產權保護，激發(fā)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力，提高種業(yè)發(fā)展質量，根據黨中央、國務院和省市有關要求，結合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹中央一號文件、《種業(yè)振興行動方案》和省委、市委“一號文件”有關決策部署，全面落實《中華人民共和國種子法》《四川省農作物種子管理條例》等法律法規(guī)要求，以推動種業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標，以強化種業(yè)知識產權保護為重點，以集中整治為抓手，堅持市級牽頭組織、縣（市、區(qū)）具體抓落實原則，覆蓋品種管理、市場監(jiān)管、案件查處全鏈條，強化部門協(xié)同和上下聯(lián)動，不斷提高治理成效，營造創(chuàng)新主體有動力、市場主體有活力、市場運行有秩序的良好發(fā)展環(huán)境。
二、工作目標
（一）總體目標。通過加強種業(yè)知識產權保護，侵權套牌等違法行為得到有力打擊，假劣種子明顯減少，品種權保護意識明顯增強；品種管理不斷優(yōu)化，品種“身份證”有序建立，品種同質化逐步解決；種業(yè)檢測鑒定和執(zhí)法監(jiān)管能力不斷提升，種子生產經營逐步規(guī)范，種子質量合格率穩(wěn)定在98%以上，不出現(xiàn)重大農作物種子質量安全事故，種業(yè)市場凈化成效明顯。
（二）細化目標。
市級目標：組織對轄區(qū)內種業(yè)企業(yè)進行現(xiàn)場檢查，企業(yè)數量覆蓋率不低于50%，品種抽樣覆蓋率不低于30%，檢查反映問題整改合格率達到100%；市場檢查和市級種子質量監(jiān)督抽查抽取種子樣品數量不少于上年；對國家級制種大縣、良繁基地及省級農作物種子（苗）基地監(jiān)督檢查覆蓋率100%；上級部門轉辦督辦的種業(yè)投訴舉報案件查處反饋率達到100%。
縣級目標：以種業(yè)知識產權保護為重點，加強種業(yè)普法宣傳，組織對轄區(qū)內種業(yè)企業(yè)現(xiàn)場檢查覆蓋率不低于50%、品種抽樣覆蓋率不低于30%；對轄區(qū)內種子經營門店抽查檢查覆蓋率不低于60%；對被抽查門店備案經營品種抽樣覆蓋率不低于30%；被檢查企業(yè)、經營門店問題整改合格率為100%；轄區(qū)內生產經營主體備案率及生產經營品種備案率為100%；達到移送條件的案件，向公安部門移送率為100%；上級部門轉辦督辦的種業(yè)投訴舉報案件查處反饋率達到100%。
三、重點任務
堅持問題導向和目標導向，在關鍵時間節(jié)點，對重點環(huán)節(jié)、重點品種、重點區(qū)域組織開展集中治理，加大違法案件查處，全面凈化種業(yè)市場。
（一）強化種業(yè)知識產權保護
1.加強植物新品種權保護。組織開展植物新品種保護培訓及普法宣傳，強化行政執(zhí)法、仲裁、調解等手段，建立侵權糾紛案件快速處理機制。在種子生產經營的關鍵時期，根據品種權人、群眾舉報投訴以及明察暗訪掌握的線索，積極開展品種維權工作。進一步強化植物新品種權保護案件辦理，優(yōu)化案件審查流程，壓縮審查周期，提高審查質量和效率。（種業(yè)發(fā)展科、政策法規(guī)信訪科、市種子管理站）
（二）強化品種管理
2.加強品種審定監(jiān)管。配合協(xié)助農業(yè)農村廳持續(xù)完善省級主要農作物品種審定標準，扎實開展自主試驗監(jiān)督檢查和省級品種試驗，做好品種審定過程監(jiān)管。（種業(yè)發(fā)展科、市種子管理站）
3.規(guī)范非主要農作物登記品種管理。結合種業(yè)市場專項檢查，開展登記品種市場大清理活動，以植物新品種權保護品種為重點，核查登記信息，現(xiàn)場抽取樣品，依法嚴格處理違法違規(guī)登記行為。（種業(yè)發(fā)展科、市種子管理站，各縣（市、區(qū)）、園區(qū)農業(yè)農村主管部門）
（三）加強種業(yè)市場監(jiān)管
4.嚴格制種基地監(jiān)管。加強對國家級制種大縣，以及省級主要制種基地全覆蓋檢查，重點核查制種企業(yè)的生產經營資質、生產備案、委托合同、品種權屬、品種來源和產地檢疫等內容，嚴查未按規(guī)定備案行為。開展制種基地日常檢查巡查，探索利用大數據等手段加強制種基地監(jiān)管，嚴厲打擊非法制種、盜取親本、搶購套購等侵權違法行為。開展制種基地苗期轉基因檢測，強化種子收獲前檢查，嚴格查處違法違規(guī)生產轉基因種子行為。（安州區(qū)、三臺縣、梓潼縣、江油市、游仙區(qū)農業(yè)農村主管部門）
5.加強種子企業(yè)檢查。主要檢查企業(yè)生產經營資質、生產經營品種、生產經營檔案、包裝標簽，抽樣檢測種子質量和轉基因成分。對近年來在我市監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有問題或發(fā)生重大質量事件、遭投訴舉報較多的企業(yè)，加大抽查頻次。對開展種子質量認證、誠實守信的企業(yè)減少檢查抽查頻次。對承擔國家和省級救災備荒種子儲備任務的企業(yè)協(xié)助開展承儲品種全覆蓋檢查，確保儲備任務落實到位。（種業(yè)發(fā)展科、政策法規(guī)信訪科、市種子管理站，各縣（市、區(qū)）、園區(qū)農業(yè)農村主管部門）
6.加強市場檢查。在春季、秋季等用種關鍵時期，對農資市場上銷售的水稻、玉米、大豆、小麥、油菜和蔬菜等商品種子，開展種子質量、轉基因成分等監(jiān)督抽查，重點檢查種子標簽、銷售檔案、經營備案、“三無”種子等情況，配合開展質量監(jiān)測。對近年來各級監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)有問題的品種和經營門店，以及維權企業(yè)舉報、農民投訴較多的品種和經營門店加大檢查力度。落實“雙隨機、一公開”要求，嚴格執(zhí)行程序，規(guī)范做好扦樣、記錄及取證等痕跡管理工作，形成可靠完整證據鏈。組織開展明察暗訪，強化對轄區(qū)內電商經營種子行為的監(jiān)管，通過在各大小電商平臺上查找電商種子經營線索，全面摸清轄區(qū)內通過電商渠道經營種子行為情況，會同有關部門加大種子網絡銷售平臺的監(jiān)管力度，嚴查套牌侵權、制售假劣等違法行為，必要時對網絡銷售平臺、網絡經營商戶進行約談、整治。畜禽種業(yè)方面，重點檢查無證生產經營（含過期、超范圍）、假冒優(yōu)質種公牛冷凍精液、系譜檔案不全等問題；種畜禽生產經營許可信息納入“全國種畜禽生產經營許可管理系統(tǒng)”統(tǒng)一管理，組織開展種畜禽、桑蠶種質量監(jiān)督抽查。（種業(yè)發(fā)展科、政策法規(guī)信訪科、畜牧獸醫(yī)科、市種子管理站、市植保植檢站、市畜牧站、市蠶業(yè)管理站，各縣（市、區(qū)）、園區(qū)農業(yè)農村主管部門）
7.加強種子生產經營備案管理。全面落實種子法、畜牧法及配套規(guī)章制度規(guī)定，嚴格落實種子、種畜禽生產經營備案制度，建立健全生產經營檔案，保證可追溯。嚴格查處未按規(guī)定備案行為，確保種子生產經營備案全覆蓋。（種業(yè)發(fā)展科、畜牧獸醫(yī)科、市種子管理站、市畜牧站、市蠶業(yè)管理站，各縣（市、區(qū)）、園區(qū)農業(yè)農村主管部門）
（四）強化執(zhí)法監(jiān)管
8.從嚴從重查處種業(yè)違法案件。以品種侵權、制售假劣、無證生產經營、非法生產轉基因種子等為重點，充分利用種業(yè)案件投訴舉報平臺，廣泛收集違法線索，對違法行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不手軟。（政策法規(guī)信訪科、種業(yè)發(fā)展科，各縣（市、區(qū)）農業(yè)綜合行政執(zhí)法部門）
9.完善執(zhí)法聯(lián)動協(xié)同機制。建立“執(zhí)法直通車”，對投訴舉報線索明確的，執(zhí)法機構要快速查辦、不得推諉，實現(xiàn)企業(yè)與執(zhí)法機構同向發(fā)力。加強跨區(qū)域種業(yè)執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動、信息共享，做到“一處發(fā)現(xiàn)、全省通報、各地聯(lián)查”。強化跨部門執(zhí)法合作，建立健全農業(yè)農村與公安、法院、檢察院、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管、知識產權等部門的協(xié)調配合、協(xié)同聯(lián)動等機制，強化線索通報、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等，研究推動建立重大案件公安機關提前介入機制。加強種業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，及時移送涉嫌犯罪案件。（政策法規(guī)信訪科、種業(yè)發(fā)展科，各縣（市、區(qū)）農業(yè)綜合行政執(zhí)法部門）
10.提升種業(yè)執(zhí)法能力。各縣（市、區(qū)）、園區(qū)要深入實施農業(yè)綜合行政執(zhí)法能力提升行動。加大執(zhí)法抽檢經費投入，確保滿足執(zhí)法需求。加強執(zhí)法技術支撐體系建設，提高假劣種子檢驗鑒定水平，為種業(yè)執(zhí)法提供技術支撐。加強執(zhí)法信息化建設，利用大數據、衛(wèi)星遙感技術等，不斷提升種業(yè)執(zhí)法效能。（政策法規(guī)信訪科、市種子管理站、種業(yè)發(fā)展科，各縣（市、區(qū)）農業(yè)綜合行政執(zhí)法部門）
（五）強化培訓宣傳
11.加強法律法規(guī)培訓宣傳。積極組織開展新修訂的《中華人民共和國種子法》《植物新品種保護條例》《主要農作物品種審定管理辦法》等普法宣傳，加大農業(yè)執(zhí)法人員培訓力度，綜合運用集中教學、線上教學、現(xiàn)場教學等形式，提高種業(yè)執(zhí)法實務技能。各縣（市、區(qū)）、園區(qū)要及時整理辦結的種業(yè)違法典型案例和植物新品種權保護典型案例并按程序報送。（政策法規(guī)信訪科、種業(yè)發(fā)展科、市種子管理站，各縣（市、區(qū)）、園區(qū)農業(yè)農村主管部門）
四、工作要求
（一）加強組織領導。開展種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法是各級農業(yè)農村部門的法定職責，是規(guī)范種業(yè)市場秩序、創(chuàng)造公平競爭環(huán)境、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要抓手。各縣（市、區(qū)）、園區(qū)農業(yè)農村主管部門要高度重視種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動，對照本方案，組織實施轄區(qū)內種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法相關工作。市農業(yè)農村局將在關鍵時間節(jié)點，派出檢查組赴重點地區(qū)開展制種基地、企業(yè)、市場檢查指導，并將檢查結果作為相關考核評價的重要依據。
（二）完善工作機制。各縣（市、區(qū)）、園區(qū)農業(yè)農村主管部門要按照部署要求抓細抓實，做好具體實施。要加強簡易種業(yè)案件及糾紛的快速處理，建立“綠色通道”，有效降低維權成本，力爭將案件糾紛就地化解。建立健全社會和群眾監(jiān)督機制，暢通投訴舉報渠道，鼓勵建立舉報獎勵制度，及時收集違法線索，提高查辦時效，實現(xiàn)精準打擊。
（三）強化隊伍支撐。積極爭取充實種業(yè)行業(yè)監(jiān)管、農業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍人員配備，加強執(zhí)法裝備條件建設，強化種業(yè)行業(yè)監(jiān)管、農業(yè)綜合行政執(zhí)法專業(yè)培訓，確保隊伍穩(wěn)定、能力提升。鼓勵企業(yè)加強法務團隊和能力建設，依法維護自身權益，不斷提升知識產權保護能力和水平，共同營造種業(yè)良好法治環(huán)境。
（四）加強宣傳總結。要開展工作經驗做法、典型案件等宣傳，及時回應社會關切，震懾違法行為。要及時開展工作總結，各縣（市、區(qū)）、園區(qū)農業(yè)農村主管部門要在2023年10月30日前將種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動總結及附表（含種業(yè)典型案例1-2個）以正式文件報送種業(yè)發(fā)展科、政策法規(guī)信訪科。
綿陽市農業(yè)農村局辦公室
2023年5月25日印發(fā)
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綿農發(fā)〔2023〕103號
各縣（市、區(qū)）農業(yè)農村局、農業(yè)綜合行政執(zhí)法部門，各園區(qū)農業(yè)農村主管部門，局機關有關科室、局屬有關事業(yè)單位：
現(xiàn)將《2023-2024年綿陽市種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動實施方案》印發(fā)給你們，請根據本地實際情況組織實施、務求實效。
綿陽市農業(yè)農村局
2023年5月25日
2023-2024年綿陽市種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動
實施方案
實施方案
為切實加強種業(yè)市場監(jiān)管，強化知識產權保護，激發(fā)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力，提高種業(yè)發(fā)展質量，根據黨中央、國務院和省市有關要求，結合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹中央一號文件、《種業(yè)振興行動方案》和省委、市委“一號文件”有關決策部署，全面落實《中華人民共和國種子法》《四川省農作物種子管理條例》等法律法規(guī)要求，以推動種業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標，以強化種業(yè)知識產權保護為重點，以集中整治為抓手，堅持市級牽頭組織、縣（市、區(qū)）具體抓落實原則，覆蓋品種管理、市場監(jiān)管、案件查處全鏈條，強化部門協(xié)同和上下聯(lián)動，不斷提高治理成效，營造創(chuàng)新主體有動力、市場主體有活力、市場運行有秩序的良好發(fā)展環(huán)境。
二、工作目標
（一）總體目標。通過加強種業(yè)知識產權保護，侵權套牌等違法行為得到有力打擊，假劣種子明顯減少，品種權保護意識明顯增強；品種管理不斷優(yōu)化，品種“身份證”有序建立，品種同質化逐步解決；種業(yè)檢測鑒定和執(zhí)法監(jiān)管能力不斷提升，種子生產經營逐步規(guī)范，種子質量合格率穩(wěn)定在98%以上，不出現(xiàn)重大農作物種子質量安全事故，種業(yè)市場凈化成效明顯。
（二）細化目標。
市級目標：組織對轄區(qū)內種業(yè)企業(yè)進行現(xiàn)場檢查，企業(yè)數量覆蓋率不低于50%，品種抽樣覆蓋率不低于30%，檢查反映問題整改合格率達到100%；市場檢查和市級種子質量監(jiān)督抽查抽取種子樣品數量不少于上年；對國家級制種大縣、良繁基地及省級農作物種子（苗）基地監(jiān)督檢查覆蓋率100%；上級部門轉辦督辦的種業(yè)投訴舉報案件查處反饋率達到100%。
縣級目標：以種業(yè)知識產權保護為重點，加強種業(yè)普法宣傳，組織對轄區(qū)內種業(yè)企業(yè)現(xiàn)場檢查覆蓋率不低于50%、品種抽樣覆蓋率不低于30%；對轄區(qū)內種子經營門店抽查檢查覆蓋率不低于60%；對被抽查門店備案經營品種抽樣覆蓋率不低于30%；被檢查企業(yè)、經營門店問題整改合格率為100%；轄區(qū)內生產經營主體備案率及生產經營品種備案率為100%；達到移送條件的案件，向公安部門移送率為100%；上級部門轉辦督辦的種業(yè)投訴舉報案件查處反饋率達到100%。
三、重點任務
堅持問題導向和目標導向，在關鍵時間節(jié)點，對重點環(huán)節(jié)、重點品種、重點區(qū)域組織開展集中治理，加大違法案件查處，全面凈化種業(yè)市場。
（一）強化種業(yè)知識產權保護
1.加強植物新品種權保護。組織開展植物新品種保護培訓及普法宣傳，強化行政執(zhí)法、仲裁、調解等手段，建立侵權糾紛案件快速處理機制。在種子生產經營的關鍵時期，根據品種權人、群眾舉報投訴以及明察暗訪掌握的線索，積極開展品種維權工作。進一步強化植物新品種權保護案件辦理，優(yōu)化案件審查流程，壓縮審查周期，提高審查質量和效率。（種業(yè)發(fā)展科、政策法規(guī)信訪科、市種子管理站）
（二）強化品種管理
2.加強品種審定監(jiān)管。配合協(xié)助農業(yè)農村廳持續(xù)完善省級主要農作物品種審定標準，扎實開展自主試驗監(jiān)督檢查和省級品種試驗，做好品種審定過程監(jiān)管。（種業(yè)發(fā)展科、市種子管理站）
3.規(guī)范非主要農作物登記品種管理。結合種業(yè)市場專項檢查，開展登記品種市場大清理活動，以植物新品種權保護品種為重點，核查登記信息，現(xiàn)場抽取樣品，依法嚴格處理違法違規(guī)登記行為。（種業(yè)發(fā)展科、市種子管理站，各縣（市、區(qū)）、園區(qū)農業(yè)農村主管部門）
（三）加強種業(yè)市場監(jiān)管
4.嚴格制種基地監(jiān)管。加強對國家級制種大縣，以及省級主要制種基地全覆蓋檢查，重點核查制種企業(yè)的生產經營資質、生產備案、委托合同、品種權屬、品種來源和產地檢疫等內容，嚴查未按規(guī)定備案行為。開展制種基地日常檢查巡查，探索利用大數據等手段加強制種基地監(jiān)管，嚴厲打擊非法制種、盜取親本、搶購套購等侵權違法行為。開展制種基地苗期轉基因檢測，強化種子收獲前檢查，嚴格查處違法違規(guī)生產轉基因種子行為。（安州區(qū)、三臺縣、梓潼縣、江油市、游仙區(qū)農業(yè)農村主管部門）
5.加強種子企業(yè)檢查。主要檢查企業(yè)生產經營資質、生產經營品種、生產經營檔案、包裝標簽，抽樣檢測種子質量和轉基因成分。對近年來在我市監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有問題或發(fā)生重大質量事件、遭投訴舉報較多的企業(yè)，加大抽查頻次。對開展種子質量認證、誠實守信的企業(yè)減少檢查抽查頻次。對承擔國家和省級救災備荒種子儲備任務的企業(yè)協(xié)助開展承儲品種全覆蓋檢查，確保儲備任務落實到位。（種業(yè)發(fā)展科、政策法規(guī)信訪科、市種子管理站，各縣（市、區(qū)）、園區(qū)農業(yè)農村主管部門）
6.加強市場檢查。在春季、秋季等用種關鍵時期，對農資市場上銷售的水稻、玉米、大豆、小麥、油菜和蔬菜等商品種子，開展種子質量、轉基因成分等監(jiān)督抽查，重點檢查種子標簽、銷售檔案、經營備案、“三無”種子等情況，配合開展質量監(jiān)測。對近年來各級監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)有問題的品種和經營門店，以及維權企業(yè)舉報、農民投訴較多的品種和經營門店加大檢查力度。落實“雙隨機、一公開”要求，嚴格執(zhí)行程序，規(guī)范做好扦樣、記錄及取證等痕跡管理工作，形成可靠完整證據鏈。組織開展明察暗訪，強化對轄區(qū)內電商經營種子行為的監(jiān)管，通過在各大小電商平臺上查找電商種子經營線索，全面摸清轄區(qū)內通過電商渠道經營種子行為情況，會同有關部門加大種子網絡銷售平臺的監(jiān)管力度，嚴查套牌侵權、制售假劣等違法行為，必要時對網絡銷售平臺、網絡經營商戶進行約談、整治。畜禽種業(yè)方面，重點檢查無證生產經營（含過期、超范圍）、假冒優(yōu)質種公牛冷凍精液、系譜檔案不全等問題；種畜禽生產經營許可信息納入“全國種畜禽生產經營許可管理系統(tǒng)”統(tǒng)一管理，組織開展種畜禽、桑蠶種質量監(jiān)督抽查。（種業(yè)發(fā)展科、政策法規(guī)信訪科、畜牧獸醫(yī)科、市種子管理站、市植保植檢站、市畜牧站、市蠶業(yè)管理站，各縣（市、區(qū)）、園區(qū)農業(yè)農村主管部門）
7.加強種子生產經營備案管理。全面落實種子法、畜牧法及配套規(guī)章制度規(guī)定，嚴格落實種子、種畜禽生產經營備案制度，建立健全生產經營檔案，保證可追溯。嚴格查處未按規(guī)定備案行為，確保種子生產經營備案全覆蓋。（種業(yè)發(fā)展科、畜牧獸醫(yī)科、市種子管理站、市畜牧站、市蠶業(yè)管理站，各縣（市、區(qū)）、園區(qū)農業(yè)農村主管部門）
（四）強化執(zhí)法監(jiān)管
8.從嚴從重查處種業(yè)違法案件。以品種侵權、制售假劣、無證生產經營、非法生產轉基因種子等為重點，充分利用種業(yè)案件投訴舉報平臺，廣泛收集違法線索，對違法行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不手軟。（政策法規(guī)信訪科、種業(yè)發(fā)展科，各縣（市、區(qū)）農業(yè)綜合行政執(zhí)法部門）
9.完善執(zhí)法聯(lián)動協(xié)同機制。建立“執(zhí)法直通車”，對投訴舉報線索明確的，執(zhí)法機構要快速查辦、不得推諉，實現(xiàn)企業(yè)與執(zhí)法機構同向發(fā)力。加強跨區(qū)域種業(yè)執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動、信息共享，做到“一處發(fā)現(xiàn)、全省通報、各地聯(lián)查”。強化跨部門執(zhí)法合作，建立健全農業(yè)農村與公安、法院、檢察院、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管、知識產權等部門的協(xié)調配合、協(xié)同聯(lián)動等機制，強化線索通報、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等，研究推動建立重大案件公安機關提前介入機制。加強種業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，及時移送涉嫌犯罪案件。（政策法規(guī)信訪科、種業(yè)發(fā)展科，各縣（市、區(qū)）農業(yè)綜合行政執(zhí)法部門）
10.提升種業(yè)執(zhí)法能力。各縣（市、區(qū)）、園區(qū)要深入實施農業(yè)綜合行政執(zhí)法能力提升行動。加大執(zhí)法抽檢經費投入，確保滿足執(zhí)法需求。加強執(zhí)法技術支撐體系建設，提高假劣種子檢驗鑒定水平，為種業(yè)執(zhí)法提供技術支撐。加強執(zhí)法信息化建設，利用大數據、衛(wèi)星遙感技術等，不斷提升種業(yè)執(zhí)法效能。（政策法規(guī)信訪科、市種子管理站、種業(yè)發(fā)展科，各縣（市、區(qū)）農業(yè)綜合行政執(zhí)法部門）
（五）強化培訓宣傳
11.加強法律法規(guī)培訓宣傳。積極組織開展新修訂的《中華人民共和國種子法》《植物新品種保護條例》《主要農作物品種審定管理辦法》等普法宣傳，加大農業(yè)執(zhí)法人員培訓力度，綜合運用集中教學、線上教學、現(xiàn)場教學等形式，提高種業(yè)執(zhí)法實務技能。各縣（市、區(qū)）、園區(qū)要及時整理辦結的種業(yè)違法典型案例和植物新品種權保護典型案例并按程序報送。（政策法規(guī)信訪科、種業(yè)發(fā)展科、市種子管理站，各縣（市、區(qū)）、園區(qū)農業(yè)農村主管部門）
四、工作要求
（一）加強組織領導。開展種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法是各級農業(yè)農村部門的法定職責，是規(guī)范種業(yè)市場秩序、創(chuàng)造公平競爭環(huán)境、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要抓手。各縣（市、區(qū)）、園區(qū)農業(yè)農村主管部門要高度重視種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動，對照本方案，組織實施轄區(qū)內種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法相關工作。市農業(yè)農村局將在關鍵時間節(jié)點，派出檢查組赴重點地區(qū)開展制種基地、企業(yè)、市場檢查指導，并將檢查結果作為相關考核評價的重要依據。
（二）完善工作機制。各縣（市、區(qū)）、園區(qū)農業(yè)農村主管部門要按照部署要求抓細抓實，做好具體實施。要加強簡易種業(yè)案件及糾紛的快速處理，建立“綠色通道”，有效降低維權成本，力爭將案件糾紛就地化解。建立健全社會和群眾監(jiān)督機制，暢通投訴舉報渠道，鼓勵建立舉報獎勵制度，及時收集違法線索，提高查辦時效，實現(xiàn)精準打擊。
（三）強化隊伍支撐。積極爭取充實種業(yè)行業(yè)監(jiān)管、農業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍人員配備，加強執(zhí)法裝備條件建設，強化種業(yè)行業(yè)監(jiān)管、農業(yè)綜合行政執(zhí)法專業(yè)培訓，確保隊伍穩(wěn)定、能力提升。鼓勵企業(yè)加強法務團隊和能力建設，依法維護自身權益，不斷提升知識產權保護能力和水平，共同營造種業(yè)良好法治環(huán)境。
（四）加強宣傳總結。要開展工作經驗做法、典型案件等宣傳，及時回應社會關切，震懾違法行為。要及時開展工作總結，各縣（市、區(qū)）、園區(qū)農業(yè)農村主管部門要在2023年10月30日前將種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動總結及附表（含種業(yè)典型案例1-2個）以正式文件報送種業(yè)發(fā)展科、政策法規(guī)信訪科。
綿陽市農業(yè)農村局辦公室
2023年5月25日印發(fā)
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