川商規(guī)〔2023〕1號(hào)

各市（州）商務(wù)、文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)管、文物主管部門：

《四川老字號(hào)示范創(chuàng)建管理辦法》已經(jīng)2023年8月17日商務(wù)廳第7次廳長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過，并經(jīng)文化和旅游廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省文物局同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

四川省商務(wù)廳               四川省文化和旅游廳

四川省市場(chǎng)監(jiān)管局                四川省文物局 

                                2023年8月29日

四川老字號(hào)示范創(chuàng)建管理辦法

第一章   總則

第一條  為立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)商務(wù)部等八部門《關(guān)于促進(jìn)老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展的意見》（商流通發(fā)〔2022〕11號(hào)）和省委、省政府實(shí)施四川老字號(hào)保護(hù)發(fā)展工程的決策部署，充分發(fā)揮四川老字號(hào)在商貿(mào)流通、促進(jìn)消費(fèi)、質(zhì)量管理、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、文化傳承等方面的示范引領(lǐng)作用，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱四川老字號(hào)，是指注冊(cè)地在四川省行政區(qū)域內(nèi)，歷史底蘊(yùn)深厚、巴蜀文化特色鮮明、工藝技術(shù)獨(dú)特、設(shè)計(jì)制造精良、產(chǎn)品服務(wù)優(yōu)質(zhì)、營(yíng)銷渠道高效、社會(huì)廣泛認(rèn)同的品牌（字號(hào)、商標(biāo)等）。

第三條  省級(jí)商務(wù)主管部門牽頭四川老字號(hào)示范創(chuàng)建工作，會(huì)同省級(jí)文化旅游、市場(chǎng)監(jiān)管、文物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門，根據(jù)本辦法將符合條件的品牌認(rèn)定為四川老字號(hào)，將其所屬企業(yè)認(rèn)定為四川老字號(hào)企業(yè)，建立健全四川老字號(hào)名錄。

各市（州）商務(wù)主管部門會(huì)同同級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)四川老字號(hào)示范創(chuàng)建相關(guān)工作。

第四條  四川老字號(hào)示范創(chuàng)建遵循“自愿申報(bào)、自主創(chuàng)建、公開公正、優(yōu)中擇優(yōu)、動(dòng)態(tài)管理”的原則。

第五條  四川老字號(hào)示范創(chuàng)建以企業(yè)為主體，創(chuàng)建企業(yè)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)品牌示范性、企業(yè)代表性、行業(yè)引領(lǐng)性，注重理念、設(shè)計(jì)、研發(fā)、工藝、技術(shù)、制造、產(chǎn)品、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)、營(yíng)銷、管理等各方面創(chuàng)新，堅(jiān)持綠色發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，彰顯經(jīng)濟(jì)價(jià)值和文化價(jià)值。

第六條  省級(jí)商務(wù)主管部門會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門，加強(qiáng)四川老字號(hào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、歷史網(wǎng)點(diǎn)和文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用與展示，為老字號(hào)文化傳承、技藝改造、改革創(chuàng)新提供必要的政策支持，組織開展老字號(hào)宣傳推廣活動(dòng)。

第七條  鼓勵(lì)和支持老字號(hào)相關(guān)商協(xié)會(huì)發(fā)揮行業(yè)促進(jìn)作用，為四川老字號(hào)提供企業(yè)維權(quán)、人才培訓(xùn)、信息交流、商務(wù)合作等方面的服務(wù)。老字號(hào)商協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律，協(xié)助政府部門做好監(jiān)督和管理，推動(dòng)四川老字號(hào)保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展。

第二章   示范創(chuàng)建條件

第八條  四川老字號(hào)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）品牌創(chuàng)立時(shí)間在40年（含）以上；

（二）具有巴蜀傳統(tǒng)文化背景、地域特色、深厚歷史積淀和文化底蘊(yùn)；

（三）面向居民生活提供經(jīng)濟(jì)價(jià)值、文化價(jià)值較高的產(chǎn)品、技藝或服務(wù)；

（四）在所屬行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)具有代表性、引領(lǐng)性和示范性，得到廣泛的社會(huì)認(rèn)同和贊譽(yù)。

第九條  四川老字號(hào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）在四川省行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)并持續(xù)正常經(jīng)營(yíng)的企業(yè)；

（二）依法擁有與品牌相一致的字號(hào)，或與品牌相一致的注冊(cè)商標(biāo)的所有權(quán)或使用權(quán)且未侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，傳承關(guān)系明確且無爭(zhēng)議；

（三）主營(yíng)業(yè)務(wù)連續(xù)經(jīng)營(yíng)20年（含）以上，且面向居民生活提供商品或服務(wù)；

（四）經(jīng)營(yíng)狀況良好，且具有較強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展能力、創(chuàng)新能力；

（五）在所屬行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)具有較強(qiáng)影響力；

（六）未在經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單中。

第三章  示范創(chuàng)建程序

第十條  四川老字號(hào)示范創(chuàng)建原則上每3年進(jìn)行一次。程序包括：發(fā)布通知、自愿申報(bào)、初審報(bào)送、專家評(píng)審、集體討論、社會(huì)公示、發(fā)布公告等。

第十一條  省級(jí)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)制定示范創(chuàng)建工作方案，發(fā)布通知公布示范創(chuàng)建具體安排；會(huì)同同級(jí)相關(guān)部門組織專家評(píng)審；將擬認(rèn)定的四川老字號(hào)提交部門集體會(huì)議決策；在部門官方網(wǎng)站上對(duì)擬認(rèn)定的四川老字號(hào)及其所屬企業(yè)相關(guān)信息進(jìn)行公示；向社會(huì)公布四川老字號(hào)名錄；授予四川老字號(hào)標(biāo)志使用權(quán)、頒發(fā)四川老字號(hào)牌匾。

第十二條  縣級(jí)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)企業(yè)申報(bào)材料的真實(shí)性、有效性、完整性進(jìn)行初審。所在地市級(jí)商務(wù)主管部門進(jìn)行復(fù)審，并向省級(jí)商務(wù)主管部門提出推薦名單。

第十三條  擬認(rèn)定的四川老字號(hào)及其所屬企業(yè)相關(guān)信息在省級(jí)商務(wù)主管部門官網(wǎng)公示，公示期不少于15個(gè)工作日。任何單位或個(gè)人對(duì)名單有不同意見的，均可在公示期內(nèi)提出異議，并提供書面舉證材料。省級(jí)商務(wù)主管部門在接到異議后組織復(fù)核，復(fù)核結(jié)果在接到異議后15個(gè)工作日內(nèi)作出。

第十四條  符合本辦法第八條、第九條規(guī)定條件的企業(yè)，根據(jù)自愿原則和有關(guān)規(guī)定向所在地縣級(jí)商務(wù)主管部門提交以下材料，并確保申報(bào)材料的真實(shí)、有效和完整。

（一）四川老字號(hào)申報(bào)表；

（二）企業(yè)基本信息、股權(quán)結(jié)構(gòu)及近五年經(jīng)營(yíng)情況；

（三）品牌創(chuàng)立時(shí)間的證明材料；

（四）代表性注冊(cè)商標(biāo)的權(quán)屬證明材料；

（五）傳承獨(dú)特產(chǎn)品、技藝或服務(wù)的證明材料；

（六）主營(yíng)業(yè)務(wù)傳承脈絡(luò)清晰的證明材料；

（七）品牌歷史價(jià)值和文化價(jià)值的介紹材料；

（八）企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展等方面的介紹材料；

（九）企業(yè)文化的介紹材料和獲得社會(huì)榮譽(yù)等證明材料；

（十）針對(duì)上述材料并經(jīng)法定代表人或負(fù)責(zé)人簽字的真實(shí)性承諾；

（十一）商務(wù)主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他相關(guān)材料。

第十五條  省級(jí)商務(wù)主管部門對(duì)新認(rèn)定的四川老字號(hào)頒發(fā)牌匾，不再制發(fā)證書。本辦法實(shí)施前已經(jīng)頒發(fā)的牌匾和證書，繼續(xù)有效。四川老字號(hào)企業(yè)可根據(jù)《四川老字號(hào)標(biāo)識(shí)和牌匾使用規(guī)定》（附件），使用四川老字號(hào)標(biāo)識(shí)和牌匾。

第四章 動(dòng)態(tài)管理

第十六條  四川老字號(hào)企業(yè)發(fā)生以下變更時(shí)，應(yīng)在變更完成后30日內(nèi)告知所在地市級(jí)商務(wù)主管部門，并提交相應(yīng)證明材料。市級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)在收到材料后的30日內(nèi)提出審核意見，并報(bào)送省級(jí)商務(wù)主管部門。省級(jí)商務(wù)主管部門根據(jù)變更情況更新四川老字號(hào)名錄，在官網(wǎng)上公布：

（一）企業(yè)名稱變化；

（二）在不喪失老字號(hào)注冊(cè)商標(biāo)使用權(quán)前提下，該注冊(cè)商標(biāo)發(fā)生轉(zhuǎn)讓。

第十七條  四川老字號(hào)企業(yè)應(yīng)于每年3月30日前，向所在地市級(jí)商務(wù)主管部門報(bào)送上一年度經(jīng)營(yíng)情況。市級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)于每年4月10日前匯總報(bào)送省級(jí)商務(wù)主管部門。上市公司可在年報(bào)公布后的5個(gè)工作日內(nèi)按程序上報(bào)。

第十八條  省級(jí)商務(wù)主管部門會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門原則上每3年對(duì)四川老字號(hào)開展復(fù)核。對(duì)復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的問題，按本辦法規(guī)定，視情況提出整改、約談或移出名錄處理。

第十九條  四川老字號(hào)企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，由所在地市級(jí)商務(wù)主管部門責(zé)令2個(gè)月內(nèi)予以整改，必要時(shí)可約談企業(yè)負(fù)責(zé)人：

（一）未按本辦法第十六條規(guī)定報(bào)送變更信息的;  

（二）未按本辦法第十七條規(guī)定報(bào)送經(jīng)營(yíng)情況的;  

（三）四川老字號(hào)標(biāo)識(shí)、牌匾使用不規(guī)范的; 

（四）因經(jīng)營(yíng)問題被相關(guān)部門作出行政處罰，或引起社會(huì)不良影響的；

（五）因違反文物保護(hù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)涉及不可移動(dòng)文物的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違法進(jìn)行修繕、轉(zhuǎn)讓、抵押、改變用途等活動(dòng)被相關(guān)部門作出行政處罰的；

（六）被相關(guān)部門列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的。  

第二十條  四川老字號(hào)企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，所在地市級(jí)商務(wù)主管部門可以建議省級(jí)商務(wù)主管部門暫停其四川老字號(hào)標(biāo)識(shí)及牌匾使用權(quán)。省級(jí)商務(wù)主管部門認(rèn)為確有必要的，可以作出暫停其四川老字號(hào)標(biāo)識(shí)及牌匾使用權(quán)的決定，并責(zé)令其于2個(gè)月內(nèi)完成整改。

（一）被市級(jí)商務(wù)主管部門約談，2個(gè)月內(nèi)未整改或整改措施不力的；

（二）發(fā)生損害消費(fèi)者權(quán)益、出現(xiàn)質(zhì)量問題、侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、擾亂市場(chǎng)秩序，造成一定負(fù)面社會(huì)影響，影響四川老字號(hào)形象的；

（三）被相關(guān)部門列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的。

企業(yè)整改完成后，所在地市級(jí)商務(wù)主管部門對(duì)整改情況進(jìn)行審核，并提出審核意見報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門。省級(jí)商務(wù)主管部門認(rèn)為整改到位的，可以作出撤銷暫停其四川老字號(hào)標(biāo)識(shí)及牌匾使用權(quán)的決定。

第二十一條  四川老字號(hào)企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，所在地市級(jí)商務(wù)主管部門可以建議省級(jí)商務(wù)主管部門將其移出四川老字號(hào)名錄并收回四川老字號(hào)標(biāo)識(shí)及牌匾使用權(quán)。省級(jí)商務(wù)主管部門認(rèn)為確有必要的，商省級(jí)有關(guān)部門作出移出四川老字號(hào)名錄并收回四川老字號(hào)標(biāo)識(shí)及牌匾使用權(quán)的決定：

（一）企業(yè)破產(chǎn)清算、解散、注銷、被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或三年以上不開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（二）喪失老字號(hào)注冊(cè)商標(biāo)所有權(quán)及使用權(quán)的；

（三）發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益、出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題或安全事故、嚴(yán)重侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序或其他嚴(yán)重違法行為的；

（四）以欺騙或其他不正當(dāng)手段騙取四川老字號(hào)稱號(hào)的；

（五）被暫停四川老字號(hào)標(biāo)識(shí)及牌匾使用權(quán)，到期后仍未有效整改的；

（六）其他不符合四川老字號(hào)和四川老字號(hào)企業(yè)基本條件的。

第二十二條  省級(jí)商務(wù)主管部門作出暫?；蛞瞥鏊拇ɡ献痔?hào)名錄并收回四川老字號(hào)標(biāo)識(shí)及牌匾使用權(quán)的，在省級(jí)商務(wù)主管部門網(wǎng)站公布。被移出四川老字號(hào)名錄的，其經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起停止使用四川老字號(hào)標(biāo)識(shí)，并負(fù)責(zé)清理、銷毀和注銷自身使用的有關(guān)四川老字號(hào)標(biāo)識(shí)，包括原有牌匾和證書，并在兩個(gè)申報(bào)周期內(nèi)不得再次申報(bào)四川老字號(hào)。

第五章  其  他

第二十三條  已被商務(wù)部認(rèn)定為中華老字號(hào)的，自動(dòng)納入四川老字號(hào)名錄，無需重新申報(bào)。優(yōu)先推薦認(rèn)定為四川老字號(hào)3年（含）以上的企業(yè)申報(bào)中華老字號(hào)。

本辦法實(shí)施前已經(jīng)省級(jí)商務(wù)主管部門認(rèn)定的四川老字號(hào)，按照本辦法管理，無需重新申報(bào)，但應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定進(jìn)行定期復(fù)核。

第二十四條  本辦法由省級(jí)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條  本辦法有效期5年，自公布之日起30日后施行，原《“四川老字號(hào)”認(rèn)定規(guī)范（試行）》同時(shí)廢止。

來源：省商務(wù)廳官網(wǎng)