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四川省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《四川省科技項(xiàng)目專(zhuān)家?guī)旃芾砉ぷ饕?guī)程(試行)》的通知 時(shí)間:2023-08-04 點(diǎn)擊量: 各市(州)科技局,省直有關(guān)部門(mén)(單位),各有關(guān)單位:
    科技廳制定了《四川省科技項(xiàng)目專(zhuān)家?guī)旃芾砉ぷ饕?guī)程(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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四川省科技項(xiàng)目專(zhuān)家?guī)旃芾砉ぷ饕?guī)程
(試行)

第一章  總  則
第一條 按照《四川省科技計(jì)劃管理辦法》(川科政〔2022〕4號(hào))規(guī)定,為進(jìn)一步規(guī)范專(zhuān)家?guī)旃芾?,制定本工作?guī)程。
第二條 專(zhuān)家?guī)焓撬拇ㄊ】萍脊芾硇畔⑾到y(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“信息系統(tǒng)”)的重要組成部分。專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家參與我省科技項(xiàng)目評(píng)審評(píng)估、驗(yàn)收暨績(jī)效評(píng)價(jià)等科技活動(dòng)。
第三條 四川省科學(xué)技術(shù)廳(以下簡(jiǎn)稱“科技廳”)是專(zhuān)家?guī)斓墓芾聿块T(mén),負(fù)責(zé)專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)的總體部署和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究制定相關(guān)政策和管理制度。
第四條 專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)遵循廣泛征集、擇優(yōu)遴選、科學(xué)分級(jí)、動(dòng)態(tài)管理、規(guī)范使用的原則建設(shè)和運(yùn)行。

第二章  專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)
第五條 由科技廳委托具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開(kāi)展專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)、運(yùn)行維護(hù)、開(kāi)發(fā)利用等相關(guān)工作,確保專(zhuān)家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)安全和技術(shù)支撐。
第六條 專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家主要從高等院校、科研機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、企業(yè)等單位中具有較強(qiáng)的理論和專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人員中選取。
第七條 專(zhuān)家入庫(kù)基本條件。
(一)公正誠(chéng)信,廉潔自律;工作責(zé)任心強(qiáng),能夠以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)精神,客觀、公正、實(shí)事求是地開(kāi)展各項(xiàng)評(píng)審評(píng)估工作;無(wú)學(xué)術(shù)道德問(wèn)題,無(wú)科研失信、違紀(jì)違法等不良記錄。
(二)具有較高的專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)水平和較強(qiáng)的分析判斷能力,熟悉相關(guān)領(lǐng)域或行業(yè)的研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及國(guó)內(nèi)外科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài),熟悉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、政策、規(guī)范制度等。
(三)身體健康,能獨(dú)立完成評(píng)審評(píng)估等工作。
第八條 專(zhuān)家分類(lèi)。入庫(kù)專(zhuān)家分為技術(shù)專(zhuān)家、管理專(zhuān)家、財(cái)務(wù)專(zhuān)家。需分別滿足以下條件之一:
1.技術(shù)專(zhuān)家。
(1)近5年作為項(xiàng)目組主要成員(排名前5位)獲得省部級(jí)二等獎(jiǎng)及以上科技獎(jiǎng)勵(lì);
(2)作為負(fù)責(zé)人承擔(dān)過(guò)國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目(課題);
(3)作為負(fù)責(zé)人承擔(dān)過(guò)四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目,驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論為“優(yōu)秀”;
(4)作為負(fù)責(zé)人承擔(dān)過(guò)四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目的青年科技人員(40歲以下);
(5)副高級(jí)及以上職稱,在相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)展研究工作3年以上。
2.管理專(zhuān)家。
(1)上市公司、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家和省級(jí)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)術(shù)學(xué)會(huì),國(guó)家和省科技創(chuàng)新基地、平臺(tái)等高級(jí)管理人員;
(2)從事科技管理,熟悉相關(guān)領(lǐng)域科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等工作,具有副高級(jí)及以上職稱人員。
3.財(cái)務(wù)專(zhuān)家。
(1)具有取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)后從事相關(guān)工作5年以上或具有會(huì)計(jì)副高級(jí)及以上職稱人員;
(2)高等院校、科研院所、上市公司等的財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人。
第九條 專(zhuān)家入庫(kù)方式。
(一)省內(nèi)專(zhuān)家公開(kāi)征集入庫(kù)。
專(zhuān)家入庫(kù)采取本人自愿、單位推薦的方式。專(zhuān)家本人可在線申請(qǐng)進(jìn)入專(zhuān)家?guī)?,?jīng)所在單位或地方科技行政主管部門(mén)審核后向科技廳推薦。相關(guān)單位聘請(qǐng)的港澳臺(tái)專(zhuān)家、外籍專(zhuān)家也可由專(zhuān)家提出申請(qǐng),經(jīng)聘用單位和相關(guān)管理部門(mén)審核后,向科技廳推薦??萍紡d對(duì)符合條件的專(zhuān)家審驗(yàn)后入庫(kù)。
(二)省外專(zhuān)家共建共享入庫(kù)。
專(zhuān)家入庫(kù)采取與相關(guān)省區(qū)市科技專(zhuān)家?guī)旃蚕韺?dǎo)入。
(三)科技廳邀請(qǐng)入庫(kù)。
 科技廳根據(jù)工作需要可邀請(qǐng)符合條件的專(zhuān)家入庫(kù)。邀請(qǐng)入庫(kù)專(zhuān)家比例不超過(guò)專(zhuān)家?guī)炜偭康?5%。
第十條 省內(nèi)專(zhuān)家入庫(kù)流程。
1.公開(kāi)征集。在科技廳門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)不定期征集專(zhuān)家,專(zhuān)家入庫(kù)申請(qǐng)常年受理。
2.入庫(kù)申請(qǐng)。專(zhuān)家自愿在信息系統(tǒng)專(zhuān)家申報(bào)系統(tǒng)上填寫(xiě)《四川省科技項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家申請(qǐng)表》并附上相關(guān)支撐材料??萍紡d邀請(qǐng)的入庫(kù)專(zhuān)家填寫(xiě)《四川省科技項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家登記表》。
3.核實(shí)推薦。專(zhuān)家所在單位或地方科技行政管理部門(mén)對(duì)專(zhuān)家資格條件、支撐材料真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)后推薦;
4.審驗(yàn)入庫(kù)??萍紡d根據(jù)專(zhuān)家所在單位或地方科技行政管理部門(mén)推薦情況,對(duì)專(zhuān)家信息進(jìn)行審驗(yàn)入庫(kù)。
第十一條 專(zhuān)家評(píng)審活動(dòng)實(shí)行分級(jí)動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審項(xiàng)目質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行分級(jí),最高為五級(jí),最低為一級(jí)。入庫(kù)專(zhuān)家默認(rèn)為三級(jí)??萍紡d不定期對(duì)專(zhuān)家評(píng)審活動(dòng)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,分析結(jié)果作為分級(jí)動(dòng)態(tài)管理的參考依據(jù)。
(一)高質(zhì)量完成一定數(shù)量項(xiàng)目評(píng)審的專(zhuān)家,上升一個(gè)級(jí)別。
(二)有以下情況之一的,下降一個(gè)級(jí)別:
1.無(wú)故拒絕參加科技評(píng)審活動(dòng)2次以上;
2.未按時(shí)完成項(xiàng)目評(píng)審工作;
3.在項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程中,棄權(quán)比例超過(guò)30%;
4.在項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程中,無(wú)故選取篩選性指標(biāo),造成項(xiàng)目評(píng)價(jià)明顯異常;
5.評(píng)審結(jié)果與評(píng)審要求多次出現(xiàn)嚴(yán)重偏差的;
6.根據(jù)專(zhuān)家項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)數(shù)據(jù)分析,存在明顯異常的。
第十二條 有以下情形之一的,予以專(zhuān)家出庫(kù)處理。
(一)擅自泄露評(píng)審評(píng)估的內(nèi)容、過(guò)程和結(jié)果等重要信息的。
(二)應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避而未申請(qǐng)回避的。
(三)在參加專(zhuān)家評(píng)審活動(dòng)過(guò)程中,存在徇私舞弊,接受或索取相關(guān)單位(個(gè)人)的饋贈(zèng)、宴請(qǐng)或不正當(dāng)利益的。
(四)存在偽造、篡改和剽竊等學(xué)術(shù)不端行為,發(fā)生科研實(shí)踐和結(jié)果背離科研事實(shí)等科研誠(chéng)信和倫理責(zé)任問(wèn)題的。
(五)觸犯法律、法規(guī)而被追究法律責(zé)任的。
(六)其他情形不適宜再擔(dān)任評(píng)審專(zhuān)家的。
第十三條 專(zhuān)家出庫(kù)程序。
(一)主動(dòng)出庫(kù)。專(zhuān)家可直接通過(guò)專(zhuān)家?guī)煜到y(tǒng)主動(dòng)申請(qǐng)出庫(kù),主動(dòng)出庫(kù)的專(zhuān)家2年內(nèi)不得再次申請(qǐng)入庫(kù)。
(二)取消專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家資格。有本辦法第十二條所列情況的,由科技廳核實(shí)相關(guān)情況后,取消專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家資格并作出庫(kù)處理,且不得再次申請(qǐng)入庫(kù)。

第三章  專(zhuān)家?guī)斓氖褂霉芾?br /> 第十四條 科技項(xiàng)目的評(píng)審評(píng)估、驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)等科技活動(dòng)所需專(zhuān)家,原則上從專(zhuān)家?guī)熘羞x取。
第十五條 省級(jí)有關(guān)部門(mén)、地方科技行政管理部門(mén)、有關(guān)單位等需要使用專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家的,依申請(qǐng)使用,專(zhuān)家自愿參與。使用省外專(zhuān)家的,依據(jù)專(zhuān)家?guī)旃步ü蚕韰f(xié)議執(zhí)行。
第十六條 專(zhuān)家選取。
(一)專(zhuān)家選取由科技廳負(fù)責(zé)組織評(píng)審評(píng)估、驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)工作的處室負(fù)責(zé)選取,科技廳科技監(jiān)督與誠(chéng)信建設(shè)處、機(jī)關(guān)紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)督。
(二)項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家選取時(shí)一般應(yīng)由系統(tǒng)隨機(jī)產(chǎn)生候選專(zhuān)家。
(三)項(xiàng)目驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)、中期評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)考察專(zhuān)家選取時(shí),可由相關(guān)處室在專(zhuān)家?guī)熘兄苯舆x取。
第十七條 專(zhuān)家?guī)旖⒖蒲姓\(chéng)信記錄機(jī)制。對(duì)專(zhuān)家參與評(píng)審活動(dòng)情況進(jìn)行記錄,作為后續(xù)使用專(zhuān)家參考。

第四章  專(zhuān)家權(quán)利和義務(wù)
第十八條 專(zhuān)家參與評(píng)審活動(dòng)的權(quán)利。
(一)以個(gè)人身份獨(dú)立提出意見(jiàn)和建議,不受任何單位或個(gè)人干預(yù)。
(二)按照有關(guān)規(guī)定獲取相應(yīng)評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬。
(三)有權(quán)拒絕參加自己不熟悉的專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的評(píng)審活動(dòng)。
(四)可自愿退出專(zhuān)家?guī)臁?br /> 第十九條 專(zhuān)家參與評(píng)審活動(dòng)應(yīng)履行以下義務(wù)。
(一)按照客觀、公正、獨(dú)立的原則參與評(píng)審評(píng)估等活動(dòng),提出專(zhuān)業(yè)意見(jiàn),不得委托他人代評(píng)。
(二)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律及保密規(guī)定,嚴(yán)禁泄露在評(píng)審評(píng)估過(guò)程中知悉的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。嚴(yán)禁泄露評(píng)審評(píng)估的內(nèi)容、過(guò)程及結(jié)果等重要信息,不得侵犯被評(píng)審評(píng)估項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
(三)參與評(píng)審評(píng)估的活動(dòng)與本人或所在單位有利害關(guān)系,影響公正履行職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)回避。
(四)不得接受或索取被評(píng)審評(píng)估項(xiàng)目所屬單位及有關(guān)單位和人員的饋贈(zèng)、宴請(qǐng)或其他不正當(dāng)利益。
(五)如實(shí)填寫(xiě)個(gè)人有關(guān)信息資料,接受進(jìn)入專(zhuān)家?guī)斓馁Y格審驗(yàn)、信用評(píng)定。個(gè)人信息發(fā)生變動(dòng)時(shí),及時(shí)登錄信息系統(tǒng)更新信息。

第五章  監(jiān)督管理
第二十條 科技廳對(duì)專(zhuān)家的評(píng)審活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。在評(píng)審過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)專(zhuān)家存在徇私舞弊、不按規(guī)定進(jìn)行評(píng)審、違反評(píng)審紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定等行為的,應(yīng)當(dāng)終止該專(zhuān)家的評(píng)審活動(dòng),必要時(shí)重新組織評(píng)審。
第二十一條 評(píng)審活動(dòng)組織單位和個(gè)人不得擅自泄露評(píng)審專(zhuān)家信息和評(píng)審情況。
第二十二條 科技廳應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)家?guī)煨畔⑾到y(tǒng)監(jiān)督功能的建設(shè),設(shè)置重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警模塊,發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)提醒。使用專(zhuān)家?guī)斓膯挝挥胸?zé)任和義務(wù)確保專(zhuān)家?guī)旒皩?zhuān)家個(gè)人信息的保密和安全。嚴(yán)禁私自復(fù)制、下載、泄露、轉(zhuǎn)讓或出售專(zhuān)家?guī)熘械男畔⒑唾Y料。
第二十三條 使用專(zhuān)家?guī)斓膯挝淮嬖谝韵滦袨橹坏模?jīng)科技廳核實(shí),暫停其使用專(zhuān)家?guī)熨~戶,整改到位后方可重新開(kāi)放。
(一)將專(zhuān)家?guī)斓挠脩裘懊艽a泄露給其他未經(jīng)授權(quán)單位或個(gè)人的。
(二)私自復(fù)制、下載、轉(zhuǎn)讓或出售專(zhuān)家?guī)熘械男畔⒑唾Y料的。
(三)對(duì)專(zhuān)家進(jìn)行惡意評(píng)價(jià)的。
第二十四條 專(zhuān)家?guī)旖⒑圹E管理機(jī)制。對(duì)專(zhuān)家選取、信息查看、專(zhuān)家評(píng)審、回避等活動(dòng)進(jìn)行全程操作留痕,做到相關(guān)操作記錄可查詢、可追溯。
第二十五條 對(duì)專(zhuān)家?guī)煨畔⑾到y(tǒng)維護(hù)管理的單位和個(gè)人違反本辦法的,由科技廳作出處理。因?qū)<覀€(gè)人的違規(guī)、違法等行為對(duì)有關(guān)單位造成損失的,由涉事專(zhuān)家本人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第六章  附則
第二十六條 本規(guī)程由科技廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本規(guī)程自2023年8月1日起施行,有效期2年。



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