有關(guān)市(州)、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧)農(nóng)村局,農(nóng)業(yè)科研教學(xué)推廣單位:
按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關(guān)于做好2023年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)任務(wù)實(shí)施工作的通知》(農(nóng)辦科〔2023〕14號)要求,為扎實(shí)有效開展好2023年度農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣計劃試點(diǎn)工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、明確工作要求
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述、習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神和省委、省政府建設(shè)新時代更高水平“天府糧倉”行動方案,聚焦糧食、大豆油料等重要農(nóng)作物,針對農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合等單產(chǎn)提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)科技需求,深入探索跨單位、跨層級、跨領(lǐng)域的新型協(xié)同推廣模式,推動產(chǎn)學(xué)研深度融合發(fā)展,構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技成果快速轉(zhuǎn)化落地應(yīng)用機(jī)制,加快建立以農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、高校和科研院所、新型經(jīng)營主體等科技服務(wù)力量為依托,開放競爭、多元互補(bǔ)、協(xié)同高效的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)新時代更高水平“天府糧倉”、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更強(qiáng)有力的科技支撐。
二、聚焦當(dāng)年重點(diǎn)
側(cè)重糧油,統(tǒng)籌大食物觀原則,針對農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、肉用畜禽高效生產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)需求,圍繞主要糧油作物、特色經(jīng)濟(jì)作物和畜禽3個方向強(qiáng)化技術(shù)集成創(chuàng)新推廣應(yīng)用,選擇在水稻、小麥、油菜、蔬菜、水果、生豬、牛羊、農(nóng)機(jī)等15個產(chǎn)業(yè)(環(huán)節(jié))實(shí)施重大技術(shù)協(xié)同推廣計劃。推動各級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)與科研院所、涉農(nóng)高校、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)公司等聯(lián)合開展技術(shù)推廣服務(wù),圍繞當(dāng)?shù)丶Z食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、技術(shù)攻關(guān)等方面任務(wù),熟化一批先進(jìn)技術(shù),補(bǔ)齊技術(shù)短板,解決生產(chǎn)技術(shù)問題取得顯著成效。
三、落實(shí)關(guān)鍵任務(wù)
實(shí)施農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣計劃,針對農(nóng)業(yè)科研院校開展農(nóng)技推廣服務(wù)在體制機(jī)制和政策制度等方面存在的困難和障礙,從落實(shí)任務(wù)、創(chuàng)新機(jī)制等方面提出要求,必須堅持以機(jī)制創(chuàng)新為主基調(diào),以農(nóng)業(yè)重大技術(shù)為牽引,建立健全省市縣鄉(xiāng)村戶“六級聯(lián)動”、政產(chǎn)學(xué)研推用“六位一體”的上下貫通、左右銜接的協(xié)同推廣服務(wù)新機(jī)制,為破解科研與推廣“兩張皮”等問題提供解決方案,促進(jìn)農(nóng)業(yè)重大技術(shù)落地應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)技推廣高效率、農(nóng)民增收高效益。
一是協(xié)同組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣團(tuán)隊。協(xié)同推廣團(tuán)隊實(shí)行科研技術(shù)首席+推廣首席“雙首席”制,成員包括省、市、縣農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位、農(nóng)技推廣部門、生產(chǎn)加工流通產(chǎn)業(yè)鏈上有關(guān)單位。
二是協(xié)同開展農(nóng)業(yè)重大技術(shù)集成熟化與示范展示推廣。以重點(diǎn)示范縣為依托,與地方共建縣級(或區(qū)域)示范展示基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)農(nóng)技推廣基地,每個示范展示基地建立1個專家指導(dǎo)站、每個農(nóng)技推廣基地建立1個專家工作點(diǎn),探索與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有效聯(lián)結(jié)方式,通過多種形式集成熟化、示范展示、宣傳推廣農(nóng)業(yè)重大技術(shù)。
三是協(xié)同打造縣級以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)聯(lián)合體(聯(lián)盟)。以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、鄉(xiāng)土專家、基層農(nóng)技推廣人員、社會化服務(wù)組織為主要成員,吸納省、市專家參加,提高縣域優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集約化水平。
四是協(xié)同遴選重大技術(shù)。組長單位牽頭組織專家遴選農(nóng)業(yè)重大技術(shù),不能局限于本單位自有成果,也不是單項單環(huán)節(jié)技術(shù),而是地方能夠提升產(chǎn)業(yè)檔次的集成技術(shù)體系,是能夠幫助新型經(jīng)營主體解決生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際問題的整體技術(shù)方案,突出1—2項標(biāo)志性、關(guān)鍵性重大技術(shù)(模式),在當(dāng)?shù)厥褂寐什簧儆?0%。
五是協(xié)同探索新型服務(wù)模式。積極探索適應(yīng)不同產(chǎn)業(yè)、不同區(qū)域、不同層級、不同主體的各種有效協(xié)同推廣和科技服務(wù)模式,著力培育一批科技示范主體,提高基層農(nóng)技人員服務(wù)能力,形成可復(fù)制可推廣的協(xié)同推廣新機(jī)制。
四、強(qiáng)化工作保障
堅持發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門的牽頭作用,統(tǒng)籌農(nóng)技推廣、科研機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)院校、新型經(jīng)營主體科技服務(wù)力量,構(gòu)建農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研多方協(xié)同推廣新機(jī)制,突出一體化統(tǒng)籌推進(jìn),促進(jìn)上下有機(jī)銜接。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳由科技教育處具體負(fù)責(zé),對接有關(guān)部門,研究落實(shí)支持政策,統(tǒng)籌協(xié)同各方參與,加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)。各產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)實(shí)行揭榜單位負(fù)責(zé)制,根據(jù)需要解決的生產(chǎn)實(shí)際問題,找技術(shù)、找專家、找單位,設(shè)置推廣首席和技術(shù)首席,組建協(xié)同推廣團(tuán)隊,制定實(shí)施方案,開展協(xié)同推廣活動,完成協(xié)同推廣任務(wù)。加強(qiáng)與科技下鄉(xiāng)萬里行活動、國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣科技特派團(tuán)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系四川創(chuàng)新團(tuán)隊、科技服務(wù)下沉包縣包鄉(xiāng)小分隊緊密結(jié)合,列出農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣任務(wù)清單,打出農(nóng)業(yè)科技一體化組織實(shí)施“組合拳”,趟出產(chǎn)學(xué)研用一體化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新路子。
二是加強(qiáng)資金使用管理。嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》(財農(nóng)〔2023〕11號)等有關(guān)文件精神和相關(guān)財務(wù)管理制度要求,加強(qiáng)資金使用和管理,納入單位預(yù)算控制,統(tǒng)籌用于參與協(xié)同推廣計劃的專家、推廣人員的試驗示范、材料購買等支出,不得用于興建樓堂館所、彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口等與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展無關(guān)的支出。
三是加強(qiáng)績效管理。按照《農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金績效管理辦法》和《四川省農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣計劃試點(diǎn)項目績效考核辦法(試行)》,實(shí)行合同管理,強(qiáng)化目標(biāo)考核,建立以結(jié)果為導(dǎo)向的激勵約束機(jī)制,增強(qiáng)承擔(dān)任務(wù)單位的責(zé)任感,推動農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的績效考評機(jī)制,通過定量考評與定性考評相結(jié)合、線下考評與線上考評相結(jié)合、平時考評與年度考評相結(jié)合、全面督查與抽樣檢查相結(jié)合等方式,對試點(diǎn)實(shí)施進(jìn)行全程績效管理。
四是加強(qiáng)總結(jié)宣傳。及時宣傳項目實(shí)施成效,總結(jié)重大技術(shù)協(xié)同推廣計劃的好經(jīng)驗、好做法、好模式,通過現(xiàn)場觀摩、典型推介、會議交流、媒體報道等方式擴(kuò)大社會影響,營造全社會共同關(guān)注支持農(nóng)技推廣工作的良好氛圍。
四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2023年7月6日
來源:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳官網(wǎng)
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