關(guān)于《四川省技術(shù)創(chuàng)新工程實施方案（2017—2020年）》的解讀 時間：2018-02-27 點擊量：次
為深入貫徹落實黨的十九大精神、省第十一次黨代會和省委十一屆二次全會精神，貫徹落實中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，按照省委、省政府決策部署，推動落實《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十三五”國家技術(shù)創(chuàng)新工程規(guī)劃》和《四川省“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》，啟動實施我省新一輪技術(shù)創(chuàng)新工程，科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、教育廳、財政廳、人力資源和社會保障廳、農(nóng)業(yè)廳、省國資委、省國稅局、省地稅局、省總工會、省工商業(yè)聯(lián)合會、中科院成都分院、中國人民銀行成都分行、國家開發(fā)銀行四川省分行15個部門聯(lián)合制定并印發(fā)了《四川省技術(shù)創(chuàng)新工程實施方案（2017—2020年)》（以下簡稱《實施方案》）。
一、總體考慮
《實施方案》既立足當(dāng)前、又瞄準(zhǔn)長遠，將近年來國家和省委、省政府推進科技創(chuàng)新系列部署貫穿其中，注重與省“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃相互銜接，推進建設(shè)和完善技術(shù)創(chuàng)新體系，增強企業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促進科技與經(jīng)濟深度融合。深化科技體制改革，增強企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端攀升，打造經(jīng)濟增長新動力，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)創(chuàng)新型四川提供有力支撐。
二、總體目標(biāo)
《實施方案》提出了總體目標(biāo)和具體指標(biāo)。
總體目標(biāo)：到2020年，以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系進一步完善，企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力大幅度提升，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系基本健全，區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新水平進一步提升，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快培育成長，科技與經(jīng)濟社會結(jié)合更加緊密，建成國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省。
具體指標(biāo)：力爭到2020年，高新技術(shù)企業(yè)達到5000家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模超過2萬億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重超過30%，每年新增科技型中小微企業(yè)數(shù)20000家。國家級和省級企業(yè)技術(shù)中心達到1100家、工程（技術(shù)）研究中心和重點（工程）實驗室達到350家、省級技術(shù)創(chuàng)新中心達到10家以上、省級以上技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)達到50家、制造業(yè)創(chuàng)新中心達到10家以上。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟達到150個左右，產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新平臺達到80個左右，行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心達20家?？萍计髽I(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等各類孵化載體數(shù)量達到700家，在孵企業(yè)或創(chuàng)業(yè)團隊達到30000家（個）。成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)達到1000家。建設(shè)國家、省臨床醫(yī)學(xué)研究中心30家。
三、重點任務(wù)
《實施方案》主要部署了六大重點任務(wù)。
一是強化技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。瞄準(zhǔn)世界科技前沿，加強技術(shù)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。圍繞我省優(yōu)勢重點產(chǎn)業(yè)，突破產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育的技術(shù)瓶頸。持續(xù)推進現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程（技術(shù)）研究中心、重點（工程）實驗室、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。積極爭創(chuàng)國家技術(shù)創(chuàng)新中心，建設(shè)一批省級技術(shù)創(chuàng)新中心、博士后科研工作站和博士后創(chuàng)新實踐基地。強調(diào)技術(shù)創(chuàng)新為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供支撐。
二是發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)群體和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新能力提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實施高新技術(shù)企業(yè)倍增行動，實施科技型中小微企業(yè)培育工程，建設(shè)一批國家和省級高新區(qū)和產(chǎn)業(yè)化基地，實施創(chuàng)新產(chǎn)品培育計劃，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，提升整個產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系整體創(chuàng)新實力和水平。
三是實施促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動，強化企業(yè)在成果轉(zhuǎn)化中的主體作用。強化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范引領(lǐng)，建立完善技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，促進科技成果供需精準(zhǔn)對接，推動科技軍民融合成果轉(zhuǎn)化。強調(diào)健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，促進科技與經(jīng)濟對接、成果與產(chǎn)業(yè)對接，加速推進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
四是加強人才培養(yǎng)，促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，鼓勵企業(yè)引進海外高層次人才，調(diào)動科技人員和職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。強調(diào)加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)、鼓勵，調(diào)動人才的積極性。圍繞我省優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、民生工程等領(lǐng)域，每年支持20名以上能夠運用自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)辦科技型企業(yè)的科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，或具有卓越經(jīng)營管理才能的科技型企業(yè)高級管理人才。
五是加大技術(shù)創(chuàng)新支持力度，促進創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。引導(dǎo)建立多元化資金投入渠道，推動科技資源向企業(yè)開放共享，完善企業(yè)參與創(chuàng)新治理機制。引導(dǎo)資金、科技資源等向企業(yè)集聚。
六是加強國際創(chuàng)新合作，提升我省科技創(chuàng)新能力和水平。支持企業(yè)開展國際創(chuàng)新合作，促進國際技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移，搭建一批國際科技合作示范基地。強調(diào)企業(yè)以更加主動的姿態(tài)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在更高層次上開展國際創(chuàng)新合作。
此外，為確保目標(biāo)任務(wù)的落實，《實施方案》提出了加強組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮財政科技投入的引導(dǎo)作用、落實激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策、健全技術(shù)創(chuàng)新的評價考核與激勵機制等方面的保障措施。
上一篇：四川省地方稅務(wù)局 關(guān)于環(huán)境保護稅核定計算方法相關(guān)問題的公告
下一篇：四川省人民政府印發(fā)關(guān)于支持中小微實體經(jīng)濟企業(yè)加快發(fā)展若干措施的通知
一、總體考慮
《實施方案》既立足當(dāng)前、又瞄準(zhǔn)長遠，將近年來國家和省委、省政府推進科技創(chuàng)新系列部署貫穿其中，注重與省“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃相互銜接，推進建設(shè)和完善技術(shù)創(chuàng)新體系，增強企業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促進科技與經(jīng)濟深度融合。深化科技體制改革，增強企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端攀升，打造經(jīng)濟增長新動力，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)創(chuàng)新型四川提供有力支撐。
二、總體目標(biāo)
《實施方案》提出了總體目標(biāo)和具體指標(biāo)。
總體目標(biāo)：到2020年，以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系進一步完善，企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力大幅度提升，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系基本健全，區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新水平進一步提升，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快培育成長，科技與經(jīng)濟社會結(jié)合更加緊密，建成國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省。
具體指標(biāo)：力爭到2020年，高新技術(shù)企業(yè)達到5000家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模超過2萬億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重超過30%，每年新增科技型中小微企業(yè)數(shù)20000家。國家級和省級企業(yè)技術(shù)中心達到1100家、工程（技術(shù)）研究中心和重點（工程）實驗室達到350家、省級技術(shù)創(chuàng)新中心達到10家以上、省級以上技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)達到50家、制造業(yè)創(chuàng)新中心達到10家以上。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟達到150個左右，產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新平臺達到80個左右，行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心達20家?？萍计髽I(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等各類孵化載體數(shù)量達到700家，在孵企業(yè)或創(chuàng)業(yè)團隊達到30000家（個）。成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)達到1000家。建設(shè)國家、省臨床醫(yī)學(xué)研究中心30家。
三、重點任務(wù)
《實施方案》主要部署了六大重點任務(wù)。
一是強化技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。瞄準(zhǔn)世界科技前沿，加強技術(shù)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。圍繞我省優(yōu)勢重點產(chǎn)業(yè)，突破產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育的技術(shù)瓶頸。持續(xù)推進現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程（技術(shù)）研究中心、重點（工程）實驗室、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。積極爭創(chuàng)國家技術(shù)創(chuàng)新中心，建設(shè)一批省級技術(shù)創(chuàng)新中心、博士后科研工作站和博士后創(chuàng)新實踐基地。強調(diào)技術(shù)創(chuàng)新為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供支撐。
二是發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)群體和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新能力提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實施高新技術(shù)企業(yè)倍增行動，實施科技型中小微企業(yè)培育工程，建設(shè)一批國家和省級高新區(qū)和產(chǎn)業(yè)化基地，實施創(chuàng)新產(chǎn)品培育計劃，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，提升整個產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系整體創(chuàng)新實力和水平。
三是實施促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動，強化企業(yè)在成果轉(zhuǎn)化中的主體作用。強化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范引領(lǐng)，建立完善技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，促進科技成果供需精準(zhǔn)對接，推動科技軍民融合成果轉(zhuǎn)化。強調(diào)健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，促進科技與經(jīng)濟對接、成果與產(chǎn)業(yè)對接，加速推進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
四是加強人才培養(yǎng)，促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，鼓勵企業(yè)引進海外高層次人才，調(diào)動科技人員和職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。強調(diào)加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)、鼓勵，調(diào)動人才的積極性。圍繞我省優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、民生工程等領(lǐng)域，每年支持20名以上能夠運用自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)辦科技型企業(yè)的科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，或具有卓越經(jīng)營管理才能的科技型企業(yè)高級管理人才。
五是加大技術(shù)創(chuàng)新支持力度，促進創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。引導(dǎo)建立多元化資金投入渠道，推動科技資源向企業(yè)開放共享，完善企業(yè)參與創(chuàng)新治理機制。引導(dǎo)資金、科技資源等向企業(yè)集聚。
六是加強國際創(chuàng)新合作，提升我省科技創(chuàng)新能力和水平。支持企業(yè)開展國際創(chuàng)新合作，促進國際技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移，搭建一批國際科技合作示范基地。強調(diào)企業(yè)以更加主動的姿態(tài)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在更高層次上開展國際創(chuàng)新合作。
此外，為確保目標(biāo)任務(wù)的落實，《實施方案》提出了加強組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮財政科技投入的引導(dǎo)作用、落實激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策、健全技術(shù)創(chuàng)新的評價考核與激勵機制等方面的保障措施。
上一篇：四川省地方稅務(wù)局 關(guān)于環(huán)境保護稅核定計算方法相關(guān)問題的公告
下一篇：四川省人民政府印發(fā)關(guān)于支持中小微實體經(jīng)濟企業(yè)加快發(fā)展若干措施的通知
